一、今年廣島G7峰會與印太安全區域組織擴大會議概況

    2023年G7峰會於5月19至21日在日本廣島舉行，廣島是世上首個遭原子彈炸毀並重建的城市，與會領導人們在主辦的日方安排下，參觀了廣島和平紀念公園及和平紀念館，並留下對核武與核爆的感言。今年會議的重點是援助烏克蘭、援助受戰爭影響之弱勢國家及如何因應中國威脅。除了G7成員國領導人外，輪值國主席岸田文雄首相還邀請聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）、G20輪值主席國印度總理莫迪（Narendra Modi）、ASEAN輪值主席國印尼總統佐科威（Joko Widodo）、Quad輪值主席國澳大利亞總理艾班尼斯（Anthony Albanese）、「太平洋島國論壇（PIF）」輪值主席國庫克群島總理布朗（Mark Brown）、「環印度洋聯盟 （IORA）」輪值主席國孟加拉總理哈希納（Sheikh Hasina）、「非洲聯盟」輪值主席國葛摩聯盟（Union of the Comoros）總統阿蘇曼尼（Azali Assoumani）、越南總理范明正、韓國總統尹錫悅以及巴西總統魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva），最令人矚目的是烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）親自與會。本次峰會共邀請9個非成員國及最具代表性的國際組織擴大參與，共同討論能源、糧食安全及氣候變遷等全球性議題。日本是唯一被核武傷害過的國家，這次會議選在廣島舉辦，頗有呼籲各國不再使用核武，盼國際遵守核不擴散條約的意義。

    開會前一天，日本岸田首相與美國總統拜登舉行美日元首峰會，向國際展示兩國堅定的同盟關係，也宣示美國將堅定保衛日本，尤其是在中國問題上，雙方更重申台海和平穩定的重要性，盼攜手推動和平解決爭議。

二、G7「領袖宣言」主要內容

    G7峰會會後公布之領袖宣言強調各國將團結應對全球挑戰，並加強以規則為基礎的自由開放國際秩序，主要重點有二：

（一）繼續加強支持烏克蘭，減少戰爭對弱勢國家與群體的影響。

（二）對中國在東海、南海的軍事擴張表達嚴重關切，堅決反對任何藉武力或威嚇片面改變現狀的企圖；重申台海和平穩定的重要性，並敦促和平解決台海問題；同時，呼籲中國向俄國施壓，要求其停止侵略烏克蘭。

    在峰會舉行前一週，G7各領域部長級會議達成將合作並建構具建設性穩定關係之共識，主要內容最後都納入領袖宣言中，包括：強烈譴責北韓一再發射彈道飛彈，各國將尋求使其「徹底、可查核地、不可逆轉地放棄核武」（CVID）；呼籲伊朗不能發展核武、停止介入敘利亞內戰，還有希望蘇丹結束內戰；盼強化與東南亞及太平洋國家合作，實現「自由開放的印太願景」；同時以務實方式為實現「無核武世界」努力；密切關注金融發展，並採取適當行動維護金融穩定和系統韌性，促進透明公平的發展融資；在經濟安全方面，將建立全新框架對抗中國對他國的經濟脅迫；支援發展中新興國家之缺糧問題等；在數位領域，今年底前設立部長級論壇「廣島AI進程」（Hiroshima AI process），討論生成式AI工具等相關議題；在環境領域，希望於2040年前持續減少塑膠垃圾，並建立可存續之供應鏈，逐步邁向潔淨能源；在衛生領域，尋求於後疫情時代公平分配傳染病藥物。

三、澤倫斯基參加會議與援助烏克蘭

（一）澤倫斯基會晤莫迪和魯拉爭取支持

    今年峰會特別邀請澤倫斯基、莫迪和魯拉參加，凸顯和平解決烏克蘭危機的重要性與意義。這是澤倫斯基在戰爭發生後首次與兩位領導人會面，他表示，烏克蘭需要明確的全球民主領導力以對抗俄國侵略，並呼籲各國領導人團結一致，支持他結束戰爭；他也告訴莫迪和魯拉，烏克蘭戰爭是一場違反聯合國憲章及國際法的戰爭，呼籲兩國支持基輔，為所有國家捍衛這些原則。

（二）美國承諾提供烏克蘭更多軍援

    烏克蘭反攻在即，需要大量軍事物資，而G7成員國是最大援助來源，澤倫斯基此行除致謝外，亦積極爭取新的援助。會議期間拜登親自向他承諾將增加更多彈藥、裝甲車等軍援，並表示將支持提供烏克蘭F-16戰機，未來也將支援培訓烏克蘭飛行員操駕美製F-16戰機，進一步加強與提升烏克蘭空軍能量；法國總統馬克宏則表示，之所以派遣專機接送澤倫斯基到廣島，是為了讓他能夠親自與印、巴領導人會面，共同尋求和平解決方案；日本方面，岸田首相表示日本將提供100輛汽車及3萬份左右之應急食品，且自衛隊醫院將接受治療烏國受傷士兵。

（三）對俄國全新制裁

    G7將對俄國實施新的制裁，以切斷外部對俄軍事供應，尤其是堵住制裁漏洞。美國表示將把俄國和其他國家約70個實體列入商業黑名單，阻止它們獲取美國出口產品，其他G7成員國也正在準備新的制裁和出口管控措施，希望藉此封鎖俄國賴以規避制裁的漏洞，並進一步減少對俄國能源的依賴。另外，有關制裁俄國鑽石產業一事， G7 領導人將直接向印度總理莫迪陳述他們的觀點爭取支持，因為在全球鑽石交易市場中印度扮演重要角色。

四、與中國經濟關係「不脫鉤」但「不依賴」

    在與中國的經濟關係上，G7希望在「脫鉤」與「合作」間取得平衡，而各成員國在以下情況是站在一起的：

（一）與中國建立建設性和穩定的關係—鑒於中國在國際社會的角色和經濟規模，有必要在全球共同關心的領域與中國合作。

（二）呼籲中國在氣候和生物多樣性危機、自然資源保護等領域與G7合作，並共同解決脆弱國家債務問題及全球衛生議題。

（三）各國相關政策不是為了傷害中國，也無意阻礙中國經濟發展。按照國際規則發展的中國將符合全球利益，各國也將投資自身經濟發展，避免關鍵供應鏈過度依賴中國。

（四）為與中國建立可持續的經濟關係，將加強國際貿易體系之公平性，努力應對中國扭曲全球經濟的非市場政策所帶來的挑戰。

五、印太與台海和平穩定已成全球共識

    印太區域之安全威脅主要來自中國，而國際社會關心的課題有：

（1）各國反對中國擴大在南海之軍事化建設及活動，並強調《聯合國海洋法公約》是和平解決各方爭端之基礎。

（2）關注中國人權狀況，包括西藏和新疆的強迫勞動等人權問題，以及香港的權利、自由和自治。

（3）呼籲中國敦促俄國停止軍事侵略，並立即、完全和無條件地從烏克蘭撤軍；鼓勵中國支持《聯合國憲章》原則與宗旨，並與烏克蘭直接對話。

    除了烏克蘭危機外，台海安全也是G7、Quad、美日同盟及美日韓同盟之關注議題，各峰會的共同宣言亦一再提及台海和平穩定對國際社會發展之重要性，且各國在台灣問題上的基本立場沒有改變。