遠景基金會

  • 楊志恆(Chih-heng Yang) 臺北醫學大學兼任副教授
Published 2025/06/03

川普要警惕習近平藉著打擊「臺獨」擴張軍力將美國逐 出西太平洋

一、中國每年大幅增加國防經費擴張軍事要求軍隊質和量追趕美國

3月5日中國公布國防費為人民幣1兆7,846.65億元(約2千多億美元),年增7.2%,為全世界第二高,目前正在建造航母(預計建6艘)、核動力潛艇和洲際飛彈,戰力涵蓋太平洋,甚至達到美國本土,其目標就是要在軍隊的質和量追趕美國,成為世界軍事強國。5月31日,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)在新加坡「香格里拉對話」,以「美國對印太安全的新抱負(United States’New Ambitions for Indo-Pacific Security)」為題發表演說,他表示,有實力才能實現和平,美方不尋求與中國衝突,但不能忽視中國試圖改變區域現狀,若中國企圖以武力併吞臺灣,將對印太地區乃至全球帶來毀滅性後果。赫格塞斯表示,美國非常重視與所有國家合作,隨時做好準備,維護和平。他指出,美方不斷精進各種訓練以維持美方強大的國防能力,要在世界各地建立威懾機制,與世界繁榮連結在一起,美國不會離開印太地區。他強調,不能忽視中國對鄰國缺乏尊重、挑戰主權與航行自由,任何試圖以武力或脅迫方式片面改變南海等區域現狀的行為,這都是不可接受的。他特別指出,中國軍隊正在建立更大能力進行操演,企圖以武力併吞臺灣。但是,川普曾表示,在他任內不會讓中國入侵臺灣。美方目標是防止戰爭,讓和平成為兩岸關係唯一選項。

二、習近平趁著各國和美國貿易談判之際拉攏並分化其和美國關係

    各國現在和美國貿易進行談判,氣氛嚴肅;中國則藉機會,反對美國單邊主義破壞自由貿易,拉攏和分化他們和美國關係。尤其是對印太地區美國主要盟國日本,5月31日,中國除了福島縣、宮城縣等十個縣水產品還不准出口外,其餘都開放,以討好日本。日本和美國貿易談判目前處在膠著狀態,雙方立場堅定。中國就利用這個時機,企圖分化對中國最大軍事威懾力的美日同盟。另外,習近平和李強不久前也分別出訪東南亞國家,企圖弱化他們和美國的合作關係,實現將美國逐出印太地區目標,尤其是達成對南海、東海與臺海這三個中國所謂的「國家核心利益」地區領土主權的絕對控制。這些都是在習近平掌權以來,一再強調的軍隊使命,而且每月、每年都在這些海域「維權」巡邏和軍事演習,製造緊張的安全環境。

三、美國仍然是印太地區安定的主要力量

    美國是當今世界上最強大的國家,任何地區要能夠和平穩定,離不開美國的支持。而中國在印太地區仍然是美國的主要對手,尤其是在臺灣問題。其實,數十年來臺灣海峽已經是國際化的重要航道。而中國卻一再地向國際社會誆稱臺灣問題是中國內部事務,是中國主權一部分,臺海是中國內海,指責任何國家軍艦穿越臺灣海峽,是干涉中國內政。唯有美國軍艦穿越時,中國不敢吭聲。因此,美國被認為是印太地區和平安定的主要力量,是揭穿中國誆稱擁有臺海主權的正義之舉。

    其實,任何警告美國要抑制臺灣對兩岸關係的主張,都是在鼓勵中國對臺灣的打壓,不但損害美國印太地區的利益,更危害區域的和平穩定。尤其是最近幾年,中國對臺灣內部的滲透和間諜活動,頻頻發生。中國一直在利用兩岸特殊歷史互動關係,將「統戰」活動推進到臺灣政府,包括在立法院,總統府佈建間諜,甚至在臺灣軍隊內部收買退役和現役軍人,發展反政府組織。此時,賴清德總統不公開呼籲國人提高警覺,團結一致,反制中國撕裂臺灣團結,豈不是任由中國入侵臺灣嗎!

四、習近平因為賴清德總統不提兩岸統一又親美國而咬定在搞「臺獨」

    今年3月,賴清德總統將中國列為「境外敵對勢力」,並公布了17項「主動措施」,以打擊中國對臺灣的滲透。這是完全基於臺灣安全所採取的不得已措施,熟悉臺海兩岸對峙關係多年的學者,應該明瞭兩岸政權從來互不隸屬,兩岸也沒有打起來。事實上,臺灣在1980年代末蔣經國總統去世後,已經不再提出「反攻大陸」的政策;反過來,中國卻不斷對其人民宣傳要「統一臺灣」,2012年11月14日在《中國共產黨第十八次全國代表大會部分修改中國共產黨章程》中,還將「統一臺灣」納入中共黨內章程,作為追求目標。在習近平主政迄今的十多年間,其無法以「武統」威嚇言論達成統一臺灣目標時,就倡議「兩岸融合,和平統一」的統戰策略,現在則是兩者同時運用。臺灣是民主自由國家,自1996年首次民選總統後,近三十年來國防政策已經聚焦為守護臺灣民主自由的生活。中國走向極權專制,由習近平領導著中共(共產黨),再由中共控制人民。嚴格限制人民享有自由的權利;而臺灣跟隨世界民主潮流,和中國沒有絲毫自由權利的交集可言,因此,兩岸交流很不順暢。絕大多數臺灣人民就是因為這個原因,而不願和中國統一,此情況並非賴總統個人所決定的。而習近平一口咬定,還大肆宣傳「臺獨」是分裂中國主權完整。這種「倒果為因」的邏輯,其實就是霸權者的極權邏輯,完全不尊重大多數臺灣人維護自由民主生活的權利。

五、臺灣正走在中國軍事演習威脅臺海和平和統戰臺灣人民的鋼索上

    在賴總統520就職週年的當天,《外交事務》(Foreign Affairs)刊載美國學者梅慧琳(Oriana Skylar Mastro)與布蘭登·約德(Brandon Yoder)兩人所合撰的〈臺灣鋼索〉(The Taiwan Tightrope)一文,該文分析過去三屆美國政府對臺政策大致上由三項要素構成:提升臺灣在軍事上自衛的能力;透過外交手段表明美國保護臺灣的決心,同時向中國保證不支持臺獨;運用經濟壓力減緩中國的軍事現代化進程。但該文進一步認為,川普政府在所謂「安撫中國」上做得不夠,尤其應該要再次向中國保證不支持臺獨。然而,要川普向中國保證不支持臺獨,是作者對兩岸關係實況,尤其是危害臺灣安全甚深的中國間諜滲透等活動不夠了解之故,必須澄清。作者提及運用經濟手段施壓中國,減緩中國軍事現代化進程之目標,能否做到尚不得而知,中國也不會公開同意;但是,若川普向中國明確表示不支持臺獨,將正好給予習近平只要有任何不滿意賴總統的舉動(例如軍購或美國政要訪臺),就能誆稱是賴總統「搞臺獨」,而舉行大規模軍事演習威嚇臺灣人民的「許可證」。另方面,習近平是否又會聽從川普的建議,而不去推進中共黨章所規定的「統一臺灣」目標?這顯然是不可能的事。所謂的臺灣在「走鋼索」,實際上,臺灣戰戰兢兢地面對中國每次在周邊海域的軍事演習並進行防衛準備,以防中國真正入侵,以及臺灣持續不斷抵抗中國無時不刻在臺灣內部搞「統戰」、破壞臺灣人民團結的行逕,這才是臺灣在「走鋼索」。因此,川普如果多此一舉,勸賴總統「不要走鋼索!」(不要搞臺獨),中國一定高興地視為拿到入侵臺灣的「許可證」。

    為了避免上述風險,美國歷屆總統的對兩岸政策是,採取模糊策略,讓中國摸不清臺美合作的真正底線。其實,儘管是「戰略模糊」,但最重要的是,讓中國有自知之明,知道臺灣或是美國印太地區盟邦,平時都在加強自我防衛能力。只要中國敢輕啟戰端,誠如美防長赫格塞斯所說的,將對印太地區乃至全球帶來毀滅性後果,其中當然也包括中國毀滅。

    當然,川普更應警惕,習近平一直想要藉著打擊「臺獨」的口號,不斷建設與擴張軍隊,實現將美國逐出西太平洋的野心,主導印太地區安全秩序!

編按:本文僅代表作者個人觀點,不代表遠景基金會之政策及立場。
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