蔡英文總統於2024年2月22日接見美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會主席蓋拉格所率的跨黨派重量級議員訪問團。（圖片來源：https://twitter.com/iingwen/status/1760588630467489955/photo/1）

蓋拉格的轉向

林正義

中央研究院歐美所研究員

　曾經以美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會主席身分兩度造訪台灣的蓋拉格(Michael Gallagher；共和黨，威斯康辛州)，於四月中提早離開美國眾議院，可能轉往與大數據相關的丹佛「帕蘭泰爾技術公司」(Palantir Technologies)任職。蓋拉格獲有喬治城大學博士學位，2015年完成的論文《改變方向：戰略調整的來源》(Changing Course: The Sources of Strategic Adjustment)，檢視杜魯門、艾森豪總統在面臨外來戰略衝擊、國內政治疲軟時，加上總統本身的概念複雜性、外交政策經驗，如何承擔風險並做出調整。

蓋拉格於眾議院期間之相關舉措

　蓋拉格在2017年進入眾議院，經歷四次選舉，均以六成以上選票比例擊敗對手。2021年1月，他對川普支持者進入國會干預副總統彭斯(Mike Pence)宣布選舉結果痛心疾首，也不贊成在邊界安全問題上，彈劾國土安全部長馬約爾卡斯(Alejandro Mayorkas)。蓋拉格對川普的領導風格有相當保留，川普若再度當選，進入內閣的機會很低。

　蓋拉格在其主導的委員會第一次聽證時，形容中國對美國造成生存威脅(existential threat)。他對中共脅迫台灣密切關注，不僅在國會舉行台灣有事的兵推，也到紐約與企業界推演台海衍生的經濟損失。蓋拉格擔任主席一年三個月以來，有兩項實質的後續影響，其一是切割美國「抖音」的中國幕後金主，另一項是對台灣安全提出「十項建議」。

　蓋拉格協助推動眾議院在短短時間內通過法案，「抖音」需要在六個月內與中國擁有的「字節跳動」(Byte Dance)股權切割，確保中國無法取得美國用戶的資料。此案在參議院仍前途未卜，但根據兩份三月中下旬民調(Economist/YouGov Poll 及Fox News Poll)，支持美國政府必要時採取對「抖音」的禁令，略高過反對比例。拜登表示只要法案通過他就會簽署，川普則一反過去支持禁止「抖音」的立場。

蓋拉格針對台海議題之十項建議

　蓋拉格及其委員會在台海議題上，在2023年中提出十項建議，認定維護台海和平穩定符合美國政治、安全和經濟利益，若不採取緊急措施，美國可能無法阻止中共對台灣的入侵。美國必須採取更多行動，建立盟國互通性和更廣泛國際的承諾（與盟友制定聯合計劃，使中共付出嚴重的外交和經濟代價），協助台灣捍衛以和平方式決定自己未來的權利。基此，台灣需要美國額外的軍事訓練和硬實力的提升。美國為了強化嚇阻，本身必須增強關鍵能力（強化與戰力相關的關鍵基礎設施網路韌性）、積極應對態勢（強化及分散美國印太地區的部署兵力，建立危機指揮和控制的常設聯合部隊總部或聯合特遣部隊），以及大量投資國防工業基礎能力（快速增加戰區遠程打擊的飛彈與載具數量）。

　蓋拉格委員會針對美國與台灣合作部分的建議，包括：擴大聯合軍事訓練；設立美台聯合規劃小組，落實台灣防衛真正需求與暢通信任與作業程序；快速運送台灣已購買的軍事裝備和武器；協助台灣加強網路安全態勢；迅速擴大台灣的軍事儲備數量，降低中共封鎖時的脆弱性。這些建議已陸續在《國防授權法》加以落實。

　台灣友人蓋拉格雖轉換跑道，但有共同理念的美國政治人士並不缺少，投射出台灣「得道者多助」的身影。