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  • 林正義(Cheng-yi Lin) 中央研究院歐美所研究員
Published 2024/10/22

民主黨賀錦麗可能的兩岸政策

2024年美國總統大選被稱之為「電話亭內的廝殺」,川普與賀錦麗將在七個搖擺州短兵相接。
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民主黨賀錦麗可能的兩岸政策
 

林正義

中央研究院歐美所研究員


 2024年美國總統大選被稱之為「電話亭內的廝殺」,川普與賀錦麗在七個搖擺州短兵相接,其中又以賓夕法尼亞州最為關鍵。賀錦麗若成為下一屆美國總統,她的外交政策理念,不似拜登強硬,更接近歐巴馬,對美國的國際影響力看法更加謙虛、更為溫和。中國北京雖宣稱無意干涉美國內政,對大選結果維持中立,但私下樂見賀錦麗當選。

賀錦麗若出任總統將繼續強化聯盟關係

 賀錦麗曾於2021年8月訪問新加坡與越南;2022年9月出席日本前首相安倍國葬,11月利用參加APEC曼谷年會短暫與習近平會晤,之後訪問菲律賓及前往面向南海的巴拉望島(Palawan Island),譴責中國政府試圖控制南海的行為「是非法且不負責任的」。2023年9月,賀錦麗藉參加在印尼舉行的東亞高峰會,會晤中國總理李強。賀錦麗在外交政策,需要借鑑拜登政府的團隊思維與策略。賀錦麗每年二月參加德國慕尼黑安全會議,與中共外事辦主任楊潔篪、王毅有會晤的經驗。拜登政府定位中國為「戰略競爭者」,認為中國破壞國際規則並有意取代美國的領導地位。賀錦麗若出任總統,將繼續強化美國與日本、韓國、澳洲、菲律賓的同盟,三邊聯盟如「美日韓」、「美英澳」(AUKUS)及「四邊安全對話」(Quad)也會持續落實,將中國視為美國的最大、長期的威脅。

 賀錦麗雖擔任近四年副總統,但對中國議題的嫻熟度,比不上同為擔任過副總統的彭斯(Mike Pence)與拜登。2024年的民主黨黨綱,至少24次提及中國,2次提到臺灣,指出:美國政府「將繼續投資連結同盟與夥伴關係,以確保中國無法脅迫其鄰國,或推翻美國維護安全和繁榮的國際規則;拜登總統將繼續維持美國對臺海和平與穩定的堅定承諾,這與美國的一個中國政策一致,以《臺灣關係法》、三個聯合公報和六項保證為指導,繼續確保任何一方都不會片面改變現狀」。此外,民主黨也會支持以符合臺灣人民願望和最佳利益,呼籲北京與臺北以和平方式解決兩岸問題。民主黨不認為中國主要挑戰只是軍事層面,也會阻止並回應中國的侵略,繼續強調全球航行自由權的承諾,並抵制中國解放軍在南海對菲律賓的霸凌。

賀錦麗的臺海政策

 2022年,賀錦麗在日本曾提過「臺海和平穩定是自由開放印太地區的重要特徵。美國將繼續深化與臺灣的非官方關係,並繼續支持臺灣的自我防衛」。2024年10月7日,賀錦麗接受美國哥倫比亞廣播公司(CBS)訪談時,表示:美國需要維持「一個中國政策」,支持臺灣有自衛能力、確保臺灣海峽自由,但避談是否動用武力支持臺灣,因為她「不會回答假設性問題」。賀錦麗針對此點,與拜登總統至少五度明確表達會出兵協助臺灣,抵擋中國的侵略,顯然有不同的立場,而是與對手川普的看法接近。

 賀錦麗當選時的國際局勢,將比冷戰結束以來的美國總統所面臨的要來得複雜,烏克蘭、中東戰爭經年未停,俄羅斯、中國、北韓、伊朗在不同的地區同時造成安全挑戰。美國需要一位堅強的領導人,更需要一個堅實的團隊因應中國在臺海的步步進逼。

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