在6月27日川普與拜登的第一次總統辯論會之後，因民主黨陷入恐慌而使得川普第二任期的可能性越來越大。（圖片來源：https://www.facebook.com/photo/?fbid=1028246501994503&set=a.486910609461431）

川普第二任期對臺灣可能的政策

林正義

中央研究院歐美所研究員

　在6月27日川普與拜登的第一次總統辯論會之後，因民主黨陷入恐慌而使得川普第二任期的可能性越來越大。原本勢均力敵的川拜兩位總統第二次對壘，如今增添拜登個人變數，使川普贏過拜登的民調差距越來越明顯。中國將是川普再度重返白宮的主要外交挑戰，與拜登政府恢復進行政治、經濟、軍事等層面高層對話的北京，對第二任期的川普勢將提早進行準備。

川普實現以美國為優先

　北京在川普第一任期最後時刻，針對28位官員加以制裁，名單包括國務卿龐培歐(Mike Pompeo)、衛生部長阿札爾(Alex Azar)、國家安全顧問歐布萊恩(Robert O’Brien)、白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)、川普的策士班農(Steve Bannon)、駐聯合國大使柯拉芙(Kelly Craft)，以及較少可能重返川普第二任政府的副國家安全顧問博明(Matthew Pottinger)、國家安全顧問波頓(John Bolton)等。北京當時沒有想到川普可能再度成為第47任美國總統，現在或許認為當時做絕了一些。相較而言，臺北對2022年、2023年到訪的龐培歐、歐布萊恩頒授「特種大綬景星勳章」，形成強烈的對比。川普認為國務院、國防部、情報部門等內部官僚，未經選舉卻可掌控國家機器運作，主張對其徹底改革和重組，解僱深層國家者(Deep Staters)，以實現美國為優先。

川普對於兩岸關係及俄烏戰爭之表態

　川普曾以筆尖形容臺灣不似中國容量載體之大，對是否支持臺灣獨立、是否出兵協防臺灣，不加以表態，因為講太清楚，不利於他與習近平的談判籌碼。2024年5月，川普曾表示若他是總統，他會轟炸莫斯科，以回應俄羅斯侵略烏克蘭，同樣若中國入侵臺灣，他也會轟炸北京。中國國防部發言人吳謙表示，「這樣的言論是非常喪心病狂的」。川普想要剷除新保守派、全球主義，因為他們讓美國涉入海外無窮無盡的戰爭。他威脅軍事報復俄羅斯、中國，或許以虛張聲勢、嚇阻居多，無意讓美國在海外再一次作戰。然而，北京絕對會記住，2017年4月當川普與習近平在佛羅里達海湖莊園進行高峰會晚餐之際，美軍以戰斧巡弋飛彈攻擊敘利亞阿薩德(Bashar al-Assad)政府，因其使用化學武器，這與民主黨歐巴馬總統面對相同的敘利亞情勢，選擇放棄使用武力完全不同。

　川普對需要美國保護的盟國無論是北約或日本、韓國，認為道理很簡單，若不出錢，就沒有保護。川普若重返白宮，將持續施壓國防預算規模達不到目標的國家。歐布萊恩在《外交事務》(Foreign Affairs)的專文提到，臺灣國防支出約190億美元，不到GDP的3%，儘管比其他美國盟邦、夥伴來得高，但仍太少。他希望在中國周邊感受威脅的國家，也需要增高國防預算，更提到第二任的川普政府立場是，「美國持續承諾的同時，也期望臺灣增加國防開支，並採取其他措施，例如擴大徵兵規模」。

　歐布萊恩對美國國會決議邀請臺灣參與「環太平洋軍演」(RIMPAC)，但拜登沒有執行，認為此一錯誤必須加以補救。他主張美國海軍應將一艘航空母艦從大西洋移至太平洋，國防部應考慮將整個海軍陸戰隊(entire US Marine Corps)，隨後他修正為需將「戰鬥部隊」(fighting force)，部署到太平洋。那些以為川普不在意印太或臺灣安全的人，或許也需要修改他們的看法。