眾所矚目的美國總統大選終於落幕，共和黨候選人川普無論在選舉人票或普選票上均大勝民主黨的賀錦麗。（圖片來源：https://www.facebook.com/photo?fbid=1126586572160495&set=pcb.1126586625493823）

川普2.0對美國經濟好嗎？

張建一

台灣經濟研究院研究員兼院長

　眾所矚目的美國總統大選終於落幕了，共和黨候選人川普(Donald Trump)無論在選舉人票或普選票上均大勝民主黨的賀錦麗(Kamala Harris)，特別是七大搖擺州共和黨全拿，可算光榮回歸。此外共和黨重掌參議院，而且眾議院目前也是共和黨持續領先，因此未來美國四年共和黨完全執政幾乎已經確定了。外界向來認為不可預測的川普再次回歸白宮，對美國的內政與全球政經情勢將會造成重大影響，而川普則宣稱美國將再次偉大，經濟將變得更好，然而未來真的會這樣嗎？

美國民眾愈來愈不幸福是川普勝選的主因

　選後外界分析川普再次回歸的主要原因是經濟，特別是通膨重創美國民眾的生活。這樣的說法沒有問題，但只是複雜因素的其中之一。11月3日一項調查顯示，有74%的美國人認為國家正在走向錯誤的方向，這個問題過去一直是判斷執政黨會不會丟掉政權的領先指標；同時，有75%的美國選民認為經濟不好，特別是通膨的問題。國家正在走向錯誤方向的問題相當複雜，這是各方面累積的結果。對民主黨而言，就是他們對向來支持他們的中低弱勢群體各方面做的不夠好，眾多民怨所累積的，加上川普勾起選民這四年來的不滿，也導致鐵鏽帶的選民一面倒向共和黨。

　事實上，川普出線有一個隱形因素：青年世代、首投族的支持，這個世代追求改變，尤其選舉期間許多大學發生反猶太運動，意外為川普帶來更多的新支持者。根據聯合國資助機構發布的2024年「世界幸福報告」(World Happiness Report)排名指出，美國在2024年在143個國家和地區的整體排名首次掉出20名之外，排名23，而美國30歲以下年輕族群的幸福指數竟然排名掉到62，遠低於許多開發中國家，這反映了當前美國年輕人想要改變的心態，轉而支持川普。

對美國經濟的可能影響

　川普的主要國際經濟政策領域是貿易。自稱「關稅人」的川普正以他所描述的「美國優先貿易平臺」為競選核心，表示要「重擊全球主義」，誓言結束對中國的依賴，創造數百萬個工作機會，並通過提高關稅和進口限制來促進美國經濟成長。川普的貿易政策提案包括：對所有進口商品徵收通用的基準關稅，這個關稅介於10個百分點至20個百分點，並可能包括與自由貿易協定夥伴的進口商品；對所有中國進口商品徵收60個百分點（或更高）的關稅，並取消中國的永久正常貿易關係(Permanent Normal Trade Relations, PNTR)地位，也就是最惠國待遇。外界普遍認為這將造成全球貿易下降，經濟下修與通膨再起，對美國而言不僅不會再偉大，經濟反而變得更糟。

　根據美國智庫彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)三位學者9月發表的研究指出，如果美國對所有進口商品課徵10%的關稅，美國的GDP在未來四年將減少2,830億美元，主要進口國家GDP也呈現減少情況，其中中國減少最多，達1,020億美元。此時，美國的CPI將會增加0.8個百分點。如果美國的貿易對手也進行同樣報復的話，美國的GDP將擴大減少7,210億美元，CPI加速增加1.8個百分點，而中國的GDP減少幅度反而縮小至690億美元。如果美國單獨對中國課徵60%的關稅而對其他國家沒有課稅下，在中國沒有報復下，美國GDP將減少1,290億美元，CPI增加0.7個百分點，中國GDP減少6,440億美元；若中國進行同樣關稅報復，美國GDP的損失將擴大至3,270億美元，CPI增加1.1個百分點，中國GDP亦擴大減少7,700億美元。

　由上面的說明可知，美國對中國單獨課徵60%關稅，對美國雖有損失，但卻可以重創中國；反之，若美國連非中國的貿易夥伴同時加徵關稅10%，對美國GDP與CPI反而有更不利的影響。同時，該研究亦分析美國驅逐非法移民與剝奪聯準會獨立性的影響，結果顯示這兩項政策對美國經濟與物價的衝擊遠高於關稅的效果。

臺灣必須跨部會整合與美國積極溝通

　事實上，川普在選舉期間就一直揚言要向貿易盟邦課徵高關稅，且要求非法移民離開美國，這些作法後續勢必對美國產業，特別是農業與服務業嚴重缺工產生重大影響，最後工資上漲、產品價格上升還是由美國當地消費者買單。物價一旦又上漲，美國人民會更幸福嗎？而且美國經濟和產業如果少了全世界的支持，特別是沒有友邦的支持，美國經濟可能再度偉大嗎？

　外界向來認為川普不可預測，主要是因為他的說法前後不一，增加很多不確定性。川普2.0未來在美國國內與國際上可能的挑戰，很多都是臺灣可以為美國補足的項目，臺灣必須詳細研究川普2.0開始時美國在乎的真正核心利益，而不是在川普選舉時的某些情緒發言上。未來，臺灣政府必須要多方面和美國溝通，不管是在匯率、貿易順差、關稅與供應鏈等，跨部會必須好好準備相關資料跟美國政府積極密切溝通，要讓川普確實了解美國要再次偉大，臺灣的助力是不可或缺的。