遠景基金會

  • 李明峻(Ming-juinn Li) 新台灣國策智庫研發長
Published 2022/04/07

俄國入侵烏克蘭對東北亞情勢之影響

2月22日,俄羅斯揮軍入侵烏克蘭,企圖片面以軍事力量改變現狀,造成當前的全球危機。
(圖片來源:https://en.wikipedia.org/wiki/2022_Russian_invasion_of_Ukraine#/media/File:Russian_military_weapons_destroyed_and_seized_by_the_Armed_Forces_of_Ukraine.jpg)

 

 

  2月22日,俄羅斯揮軍入侵烏克蘭,企圖片面以軍事力量改變現狀,造成當前的全球危機。俄羅斯這種破壞國際秩序的行為,引發全球同聲譴責,連俄羅斯人民也發起反戰抗議,更遭致世界各國的經濟制裁。這場戰爭不只是影響歐美各國,對亞洲也是嚴重威脅。

安倍與岸田均表態譴責俄羅斯

  日本這次反應相當明快。岸田文雄首相第一時間表示,俄國明顯違反國際法,侵害烏克蘭主權及領土的一體性,對此提出嚴重譴責。身為七大工業國G7的成員,日本比亞洲各國更早採取制裁俄羅斯、白俄羅斯的措施,並直接提供烏克蘭一億美元緊急人道援助,並表態願意接納烏克蘭難民入境。這讓岸田首相頗獲好評。

  同時,日本民眾也以具體行動力挺烏克蘭。不但民間企業積極響應政府制裁,宣布停止在俄國的生產線和商品出口,日本各地更陸續發起反戰抗議,募款捐助烏克蘭,甚至有70位日本民眾報名參與烏克蘭徵召的義勇軍,雖然其後因抵觸日本刑法的「預備私戰」和「陰謀罪」未能成行,從而改為民間響應醫療、資訊等相關領域義工支援。至少有約50個大學及學會等學術團體,對俄羅斯入侵烏克蘭發出抗議聲明,這對在越戰或伊拉克戰爭也未曾發表反戰聲明的日本而言,罕見地對海外戰爭有如此強烈反應。

  目前安倍與岸田均表態譴責俄羅斯,呼籲日本應與烏克蘭國民站在一起。前首相安倍晉三曾與普丁舉行過27次峰會,過去是希望透過對俄合作路線,期待解決兩國北方四島的長期爭端,而岸田首相上任之初也宣稱會繼承安倍的對俄路線,但這次俄國發動入侵烏克蘭的戰爭,若讓日本看破普丁無意歸還四島,重燃擔憂俄國入侵的冷戰思維,則日本對俄政策將有調整的空間,甚至在七月參議院選舉之後,可能修改憲法第九條而將「自衛隊入憲」。

俄國入侵烏克蘭讓尹錫悅親美日路線略勝一籌

  另一方面,韓國政治一向和中俄美日等國關係互相關聯,這次俄國入侵烏克蘭正巧在韓國大選期間,某程度讓原本膠著的選情塵埃落定。雖因疫情衝擊韓國內外經濟,但文在寅任內的評價並不差,這是執政黨能在國會占多數以及總統選情不相上下的原因。但文在寅反日親中與對北韓合作的路線,卻因從薩德事件的「限韓令」、抵制樂天集團以及旅遊禁令到北京冬奧的中韓爭議,使得韓國反中情緒持續高漲,再加上北韓不斷試射飛彈,讓韓國民眾預期中俄以其影響力制約北韓行動的想法轉弱,特別是俄國入侵烏克蘭讓其擔保朝鮮半島穩定的信用度嚴重降低,使得原本在競選中優勢並不大的尹錫悅,因其親美日路線而略勝一籌。

  尹錫悅被稱為「韓國的川普」,外交思維與文在寅相反,主張韓國應站在美國這邊,恢復美韓軍事演習、繼續引進薩德系統、優先發展日韓關係,對北韓核武與導彈威脅作出有力反應,甚至包括落實美日韓三國軍事同盟,參加美日印澳「四方會談(Quad)」非正式戰略對話,加入英美加澳紐「五眼(Five Eyes)聯盟」情報分享的「三、四、五聯盟」。如若如此,本次韓國大選結果將使東北亞情勢發生變化。

  如果國際局勢處於相對緩和期,朝鮮半島安全憂慮不太迫切,韓國民眾才會支持「軍事靠美國、經濟跟中國、歷史鬥日本」的文在寅策略,保持準中立的態勢,阻斷美日在亞太地區組建「小北約」的企圖。但俄羅斯發動戰爭,加上中國強化對臺威脅,使得亞太地區和平的大環境消失,韓國民眾對安全的憂慮超過對發展經濟的渴望,轉而認為自己應該強化制衡力量,趕緊選擇站在美國這邊。正如尹錫悅所說,「只有韓美關係鞏固,中國等其他國家才會尊重韓國」。

  值得注意的是,當中國拉住東亞各國的經濟紐帶大打折扣,導致韓國加速倒向美國,讓被視為印太「小北約」的最大漏洞得以堵上。如此一來,亞太地區很可能會產生連鎖反應,菲律賓、馬來西亞、印尼、新加坡甚至越南等還在中美之間遊走的國家將群起效仿,加上臺灣事實上成員的資格,讓美日在亞太地區組建「小北約」的機會逐漸增加,如此將重塑印太地緣戰略版圖。
 

編按:本文僅代表作者個人觀點,不代表遠景基金會之政策及立場。
回頁首