高市早苗於10月5日當選自民黨70年來第一位女性總裁。
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日本自民黨選出新總裁與東北亞安保情勢

 

李明峻

新台灣國策智庫研發長

 

　石破茂於2024年秋出任首相後隨即解散國會改選，但結果眾議院大選失利，自公聯合政府失去國會半數席次，形成少數執政；其後2025年6月的東京都議會選舉又再敗；2025年7月的參議院選舉未達50席目標，自公聯合政府連參議院也失去過半。由於首次兩院都沒有過半優勢，少數內閣施政困難，再加上連續三場選舉失利，內閣支持率跌到新低，石破茂喪失領導正當性，在黨內逼宮聲浪不斷的情況下，石破首相被迫選擇主動退位，於9月7日宣布辭職，並下令舉行自民黨黨內選舉，但將履職至新首相選出為止。

　其後，經過兩輪投票結果，崇拜英國柴契爾夫人，自己也有「鐵娘子」之稱的高市早苗，於10月5日當選自民黨70年來第一位女性總裁。雖然自民黨在參眾兩院都沒有掌握過半席次，但在野黨因理念分歧而整合困難，因此高市若能在原有「自民＋公明」的基礎，再加上其他在野勢力黨外協力，甚或共同組成新的聯合政權，就不但能順利成為日本首位女首相，還能在國會掌握過半的票數。然而，此時如「晴天霹靂」般，已經合作26年的公明黨突然宣布脫離聯合政府，這使得高市在10月15日臨時國會被指名為總理大臣一事發生波折，連帶也會對東北亞安保情勢帶來隱憂。

高市早苗擘劃日本保守主義新戰略路線

　高市早苗資歷豐富，曾為自民黨第一位女性政務調查會長和首位女性總務大臣，號稱是安倍晉三接班人，上臺後必將轉變石破茂偏中間自由派的路線，無論在外交方針或經濟政策上，都將自民黨重新拉回傳統保守中道陣營。在日本安保政策方面，高市早苗提出強化防衛力，她不但支持修改日本國憲法第九條，主張自衛隊改名國防軍等，還要調整國家安保戰略、國家防衛戰略及防衛力整備計畫的「戰略三文件」，建立太空、網路、電磁波、無人機與極音速武器的防衛體制，並致力確保衛星與海底電纜不受外力破壞，以因應新型態的戰爭，並改善自衛隊官兵的薪餉待遇，其右傾保守立場可見一斑。

　高市也呼籲進化安倍晉三倡議的自由開放印太願景，加強與盟邦及志同道合國家的合作，提升日本與這些國家間的軍事互通性，並深化與準盟國英義澳等國的協力關係，以相互防衛確保區域的安全。同時，她在經濟政策方面將回歸安倍經濟學，使得日股日圓趨勢更為極端。高市希望擴大《跨太平洋夥伴全面進步協定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）成員國、善用日本與歐盟簽署的經濟合作協定等，從事多角化的經濟外交。高市還主張增設國家情報局，以統一指揮日本各情報單位，並擬定日本的《反間諜法》，創設對日外國投資委員會，以嚴格審查來自海外的投資。就此而言，主張對中和緩的公明黨脫離執政聯盟，或許是自民黨擺脫包袱落實政策的轉機。

高市政權面對多強壓力下的戰略抉擇

　值得注意的是，高市上臺面對的國際局勢與以前大不相同。目前美國川普總統正在挑戰戰後國際秩序、中國展現強勢大國主義姿態、俄羅斯公然違法對烏克蘭動武、北韓核武與傳統武力威脅日增，歐美國家極右勢力接連壯大，但此時日本卻經濟不振，國力逐漸萎縮，國際存在感日益淡薄，因此倡導「強大日本」的高市若上臺，對外必須因應中國、俄羅斯、北韓三方關係的強化，如何在經濟安全與國防議題取得平衡，並與川普建立互信，將是高市接下來最大的考驗。

　特別是這位曾與蔡英文總統視訊對談的女版安倍，長期公開支持臺灣參與國際組織，並強調臺海和平對日本安全的重要性，她繼承安倍遺志作為臺灣的堅定盟友，重申「臺灣有事就是日本有事」，甚至曾提出與臺灣的準安保同盟構想，也不避諱其民族主義立場，多次參拜靖國神社，因此有謂她上臺可能導致中日關係再惡化。韓國對高市當選自民黨首位女性總裁也深度關注，特別是她自從政以來即否認日本戰爭責任，定期參拜供奉太平洋戰爭甲級戰犯的靖國神社，並曾主張應將日本每年「竹島日」活動的出席官僚提升至部長級，因此一般也對日韓關係未來表示憂慮。關於此點，有南韓李在明總統調整立場的借鏡，立場鮮明的高市在面對國會劣勢與國際現實時，對中對韓政策如何「務實修正」值得關注。

　當然，高市目前最主要的是國內面臨能否成功組閣的政治挑戰，即使順利結成新的執政聯盟，由於政策理念基礎脆弱，要回應日本內部對物價、缺工與產業升級的迫切需求，長期維持穩定政權仍有難度。但換個角度看，若高市能順利執政將重新定調日本政局，也將影響整個東北亞戰略格局，對內對外都是翻開一面新頁。