一、日美峰會達成日對美投資、科技、防務合作和安全等領域協議
3月19日日本首相高市早苗訪問華府和美國總統川普(Donald Trump)舉行高峰會,兩位元首在歷時1小時的會議中,針對日本對美國投資的第二階段項目,以及兩國科技、防務和安全合作等領域達成共識。川普本來想要求中國、日本、韓國等國及北約國家派遣軍艦協助排除伊朗在荷姆茲海峽佈雷,但遭北約拒絕後,川普改口將派遣上千名種部隊前往中東參戰,不再依賴北約,並稱北約沒有美國是紙老虎。對正在進行中的美伊戰爭,川普讚揚日本比北約應對伊朗封鎖荷姆茲海峽貢獻還大,高市提出應將衝突冷靜化,戰爭早日平息;川普也隨性地提他的行動像1942年12月,日本偷襲珍珠港的經驗,令高市尷尬不知所措;不過峰會談論的議題都相當明確,雙方在峰會中也提及臺灣海峽的穩定非常重要,任何一方都不能改變現狀,以及北韓人質問題必須解決,相關表述都獲得臺灣政府和日本人民稱讚。日本前駐美國大使杉山晉輔對此次峰會高度評價,認為美國正處於和伊朗戰爭狀況下,能夠達成這樣成果是成功的。美日同盟合作經由高市和川普這次高峰會的確認,象徵印太地區安全合作架構不會改變。至於中國所關心川普訪問北京舉行峰會,因為美伊戰爭的緣故,川普必須坐鎮國內,雙方同意延期到5月14至15日舉行。
二、川普歡迎高市帶來日本對美國第二階段投資大禮
高市首相這次訪問華府送給川普最大禮物是730億美元投資,包括在田納西州和阿拉巴馬州投資高達400億美元,用於建造被稱為「小型模組化反應器」(Micro Modular Reactors, MMR)下一代反應器,以及在賓夕法尼亞州和德克薩斯州投資高達330億美元,用於建設天然氣發電廠;川普對日本支持美國產業復興表示歡迎,並表示將優先處理為進行大規模投資和培訓美國工人的臨時商務旅客發放簽證,此外,兩國領導人也討論經濟和地緣政治競爭,中國限制關鍵礦產供應鏈所構成的威脅,並重申近期為擴大關鍵基礎設施和產業可靠供應鏈所做努力。根據雙方新的諒解備忘錄,兩國將加速資源開發的聯合研究與合作,包括日本南鳥島附近海底蘊藏稀土泥開採,這些資源足以滿足未來幾個世紀的需求;日本和美國就「關鍵礦產行動計畫」達成一致共識,該計畫將建立一項多邊貿易倡議,其中包括「最低價格制度」,以確保關鍵礦產價格不會跌破一定水平,從而促進關鍵礦產生產規模擴大和供應來源的多樣化。
雙方還包括促進科學技術領域合作,美國能源部和日本文部科學省簽署一份文件,旨在促進在人工智慧驅動科學發現與創新、高效能運算和量子技術方面的合作,根據新的諒解備忘錄,美國阿貢國家實驗室(Argonne National Laboratory,ANL)和半導體巨頭輝達(Nvidia),以及日本理化學研究所和富士通將共同參與加速下一代運算基礎設施的建設和實際應用。此外,由美國太空總署主導的探索月球的國際計畫「阿爾忒彌斯計畫」中,太空人登月時將使用日本的月球車,且月球基地的合作也將拓展。
三、川普區域安全政策是反對任何單方面改變現狀的企圖
關於日美防衛合作,峰會後發表聲明指出:「美國歡迎日本為加強防衛能力、增加國防預算,以及繼續與駐日美軍和地區部隊開展合作所做的努力。」聲明重申日本部署先進武器裝備的舉措,並讚揚去年美國「堤豐」(Typhon)陸基中程飛彈系統首次在日本部署;關於中程空對空飛彈,聲明指出,日本將在研究聯合生產方案後,考慮未來在加強生產能力方面所扮演的角色。關於飛彈防禦,聲明指出,日美聯合開發的SM-3 Block 2A彈道飛彈攔截器的產量將增加三倍。
加強區域安全方面,聲明指出「兩國領導人確認,臺海和平穩定是區域安全和全球繁榮的必要因素。」還指出,美日兩國「支持透過對話和平解決兩岸問題,反對任何單方面改變現狀的企圖,包括使用武力或脅迫的企圖。」
關於朝鮮半島局勢,聲明指出美日領導人「重申致力於實現朝鮮半島完全無核化,並加強日美韓三邊夥伴關係。」聲明還指出,「美國支持日本致力於早日解決綁架問題的決心。」考慮到中國和北韓問題,聲明指出,「美日將在第三國開展合作,應對戰略競爭對手和流氓國家帶來的挑戰。」
四、美伊戰爭經驗對中國軍事活動的啟示
川普對伊朗戰爭有五個目標:首先,癱瘓其導彈能力;其次,摧毀其國防工業基礎;第三,殲滅其海軍和空軍;第四,阻止其獲得核子能力;第五,為中東盟友提供最高等級保護,包括以色列、沙烏地阿拉伯、卡達、阿聯酋、巴林和科威特。除摧毀伊朗的重要軍事設施外,保護盟邦是美國國防政策的重要任務之一,不論是共和黨或民主黨的總統都會秉持這項傳統的保護盟邦外交政策。臺灣是美國國會跨黨派都一致支持的印太重要友邦,川普也必然要遵守該項政策提供保護,何況臺灣有北約、G7和美日韓同盟等三個以美國為首的世界上最龐大軍事力量集團的公開宣言,維護臺海和平穩定,這次美日高峰會,川普總統又親自和高市首相在公開聲明中特別提到。去年11月7日,高市首相在答覆眾議院議員有關臺灣問題時說,若臺灣有事,可能會構成日本的「存亡危機事態」,日本可能會動用武力防衛自己和維護區域的和平穩定,媒體稱這是日本防衛政策的重大轉變。臺日友誼是臺灣最珍貴的外交資產,這次出自川普之口確認,中國軍隊應該感受到這一聲明的意義,如果真的動武,面對的將是世界上最強大軍事對手,其傷亡豈是習近平要他們去當砲灰所能形容!
五、川普訪問中國延期的戰略意義
美國和伊朗還處在戰爭中,川普延遲5至6週訪問中國,獲得正處於國內外政策問題叢生的習近平同意。其實中國不是美伊戰爭的當事國,但中國與伊朗關係非比尋常,雙方有著25年石油交易合約,中國若置之不理,其和世界所有簽署「一帶一路」參加國的協定,將會如同和伊朗簽署4,000億美元的「伊中戰略合作協議」一樣,參加國家將對習近平推動「一帶一路」合作誠意,會大打折扣。美國打的是伊朗,是習近平「一帶一路」中東最重要盟邦,中國此時配合川普對伊朗戰爭將訪問行程延後,意味著美國對中國還是比「一帶一路」參加國家重要,將使「一帶一路」失去對抗美國的本意,同時使得習近平經營12年的「一帶一路」戰略合作國家,對中國降低信任。目前中國信任關係已經遭受許多參加國質疑,弊端與衝突迭起,換句話說,習近平擔任總書記以來推動的外交戰略,是失敗的;在中國國內外問題叢生之際,將伊朗拋諸腦後,暴露出中國其實對印太地區安全威脅有限,尤其中國國家經濟發展出現問題時,更不足畏懼。印太國家只要做好既定安全政策,協同合作,和平安全穩定仍然可以維持。其實中國是中共對其人民和開發中國家宣傳出來的「紙老虎」,是一黨專政極權國家,是隨領導人幻想意願,決定國家的施政。歷史上從來沒有過這樣國家強盛過。

