遠景基金會

  • 楊志恆(Chih-heng Yang) 臺北醫學大學兼任副教授
Published 2026/08/28

習近平訪平壤拉攏金正恩打造對其有利之亞太環境

一、習近平訪問北韓拉攏金正恩的戰略意義

    5月14日習近平接見來訪問的美國總統川普(Donald Trump),5月20日接見來訪的俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin),接連接見美俄領導人,令人關注。去(2025)年4月28日北韓「勞動新聞」證實金正恩派兵1萬4,000人前往烏克蘭戰場為普丁打仗,有2,304人名字刻在紀念碑;普丁感念金正恩善意,兩國關係特別密切,並協助金正恩發展現代化武器,特別是超音速導彈與核武計畫有關的武器。金正恩和普丁親密關係是以北韓軍人犧牲為代價。

    習近平6月8至9日訪問北韓,會晤北韓領袖金正恩;根據南韓媒體報導指出,習近平訪問平壤此行主要是要調停南北韓緊張關係,連繫川普與金正恩間的關係,這和他最近與川普舉行峰會有密切關聯,尤其是拉攏美國與南韓,主要目的是營造對其有利的亞太安全環境;川普當然是主要重點,中國希望他不再軍售、協防臺灣;以及減少駐韓美軍人數,這對中國和北韓都很有利,使得中國可以主導亞太區域安全環境,並讓北韓可在朝鮮半島處於優勢地位。現在美國忙於應付伊朗戰爭,無暇顧及亞太地區安全情勢發展,對中國是改變情勢發展難得機會。

二、金正恩協助普丁攻打烏克蘭突破發展核武計畫困境卻為習近平所用

    普丁對於習近平戰略構想當然會給予支持,然目前在烏克蘭戰場,主要是靠俄羅斯軍隊為主應戰,為減少兵力耗損,只能用高科技武器特別是高速導彈攻擊基輔;4月23日因為反對歐盟援助烏克蘭的匈牙利總理奧班(Viktor Orban)敗選,烏克蘭終於順利接獲歐盟核准900億歐元支援,士氣大振;而俄羅斯則因國內經濟一直被歐美國家制裁,加上川普要求各國多買美國石油,俄羅斯國內經濟持續低迷,人民生活苦悶,士氣低落,對持續戰爭不利。更何況烏克蘭目前無人機戰力不斷提升,殺傷力更強,作戰範圍越來越大。最近金正恩試射高速巡航導彈,這項技術應該是金正恩向普丁要求而獲,這是犧牲3,000多名北韓士兵換來的,可以說金正恩用北韓士兵生命為代價,換取國家發展核武計畫。習近平此時訪問平壤拉攏金正恩,當然想利用北韓獲得核武計畫成果,開展新的亞太安全情勢。對習近平而言,這時正是將金正恩從俄國拉回俄中朝共同營造新亞太安全情勢的良機。

 三、習近平藉機渲染日本「新型軍國主義」興起營造對臺灣不利的戰略情勢

    「新型軍國主義」一詞是在今年初,日本高市早苗首相就所謂「臺灣危機」在國會作證之後,開始出現在中共報紙和出版物中,最近也開始在外交場合使用。這次會晤普丁時,習近平將俄羅斯也納入一起批評日本,並使用「新型軍國主義」這一獨特表述;此表明中國意圖透過與俄羅斯聯手批評日本,來提升中國在亞洲影響力。在聯合國目前議論的熱門議題是核武器的限制和廢除,日本是目前最積極倡議廢除核武國家,說日本是「新型軍國主義」,恐怕世界上沒有幾個國家會相信;目前廢除伊朗發展核武計畫,是美伊停戰的談判焦點,川普要求伊朗不可擁核武。中國在過去時間內都是在說服北韓放棄核武計畫,從「六方會談」開始,即在說服北韓。王毅曾經厲聲向北韓喊話,不要在中國門口發展核武!另南韓也想和中國發展經濟關係,對中國而言,習近平如果說服南北韓關係穩定,川普就會認為沒必在南韓駐紮那麼多軍隊;再加上美國已經從日本沖繩撤出海軍陸戰隊到關島,中國在第一島鏈內遭遇美軍阻力將逐漸減少,對習近平想營造對中國有利安全環境及解決「臺灣問題」,較為輕鬆,這是習近平這次訪問北韓和金正恩會談的主要戰略目的。總體說來,習近平先藉川普訪問北京高規格接待,拉攏成親密關係,建立「建設性戰略穩定關係」,說服川普不再軍售和協防臺灣;其次是對來訪的普丁強調中俄關係牢固不變,同時穩定美中、美俄兩個大國關係;第三是拉攏金正恩配合習近平改造亞太安全環境,朝向對其有利方向邁進;此戰略是習近平利用川普多變性性格特點,策劃處理「臺灣問題」戰略。

四、北韓發展核武計畫一定會衝擊亞太地區安全穩定情勢

    金正恩是非常專制獨裁領導人,金氏王朝存在比北韓人民生命還重要,他可以為獲俄羅斯高科技武器而派兵幫普丁攻打烏克蘭,死傷數千人都在所不惜,這種窮兵黷武心態,是亞太地區安全威脅主要來源;而習近平借力使力,利用金正恩一心想發展核武,同時挑起川普對他私人友好關係,使北韓朝向有利於他處理「臺灣問題」的安全環境發展。金正恩現在在普丁幫忙下發展高科技武器,雖然還談不上能夠超越日韓的防衛力量,但在習近平穿針引線下,以5月14日和川普所達成建構美中「建設性戰略穩定關係」為主軸,使得美國對「美日同盟」和「美韓同盟」,甚至是「美日韓同盟」關係,逐漸陷入中國營造解決「臺灣問題」的坑洞。最近日本外相茂木敏充和美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)在「四方安全對話(QUAD)」重申臺海和平重要性,這是值得珍惜友誼;但金正恩發展核武計畫對亞太安全情勢衝擊,更不容輕視,尤其習近平拉攏金正恩之後果很嚴重。

五、亞太地區要和平川普須認清習近平訪問北韓的陰謀堅定支持對臺軍售

    美伊戰爭方面,目前美國總統川普因國內反戰聲浪高,且國會允許總統使用戰爭權力期限60天已過,因此美國現在和伊朗談判停戰;川普開出停戰兩個條件,最重要是伊朗不能擁有核武器,另一項是開放荷姆茲海峽通行;對於放棄核武器,聯合國《不擴散核武器條約(NPT)》決議沒有多大約束力,因此有關國家相繼發展核武,像巴基斯坦、印度等,而普丁要威嚇烏克蘭,將核武部署在白俄羅斯,形同誘發北韓發展核武器,使朝鮮半島無核化理想難以實現。川普既然不允許伊朗擁核,金正恩是他的好朋友,是不是該予以限制,這是川普對亞太和平安全貢獻的機會。

    習近平這次訪問平壤,就其要改變亞太安全環境而言,不會反對金正恩發展核武,因此美國雖然提供盟國核保護傘的安全維護,然衝突一旦發生,使用核武是擁核國家必然選擇,很難阻擋。川普現在正考慮要不要軍售140億美元的傳統性高科技武器給臺灣;習近平訪問北韓的戰略陰謀,和中國軍事力量的擴張威脅亞太安全情勢,這是發生中的事實。臺灣軍購係因臺海局勢中國軍事不斷擴張,已經威脅到亞太地區國家安全,臺灣國防準備只是為維護臺海安全穩定,為維護臺灣人民民主自由生活方式,臺灣從沒有製造美國甚至亞太安全局勢麻煩的想法。川普應從臺灣提出軍購的出發點來做判斷,否則損失的將是美國在亞太區域的整體利益!

編按:本文僅代表作者個人觀點,不代表遠景基金會之政策及立場。
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