遠景基金會

  • 楊志恆(Chih-heng Yang) 臺北醫學大學兼任副教授
Published 2026/03/31

高市首相改選日本眾議院獲壓倒性勝利穩定政權與臺海安全

一、日本眾議院選舉結果政治版圖發生重大變化

    2月8日日本眾議院改選,自民黨總裁高市早苗獲得歷史上該黨最多席位316席,不但單獨過半以上,且超過總席次465席的三分之二,足可以修憲,加上執政聯盟的維新會36席,共獲352席,高市政權更加穩定。另方面,由立憲民主黨和公明黨臨時組成的「中道改革連合會」大敗,淪為小型在野黨,將對高市政府推動的政策不構成威脅,日本政治版圖發生重大變化。其實,在短短的十多天嚴寒氣候舉行選舉,對任何政黨都是艱辛的,但臨時組合的「中道改革連合會」由於未有明確政綱,選民不知道他們目標為何?而執政聯盟原本改革目標設定減少議員席次10%、為物價高漲解決人民生活困境,目標非常明確,獲得選民肯定,選舉勝敗早已顯露。

二、中共推動反日運動批判高市但適得其反,日人高度支持高市

    在這次選舉之前,高市首相因為在去(2025)年11月7日,眾議院答詢提到,若臺灣有事,伴隨對方使用武力的情況,有可能構成安全保障法制中,行使集體自衛權的「存亡危機事態」,日本將能夠使用武力,不過仍要看實際發生的個別具體情況;對於高市答覆,中國立即做出激烈的反應,要求渠撤回發言,高市表示「不打算撤回或取消」。中共即動員所有媒體圍剿高市,認為渠違反2008年日中第四個政治協定,關於兩國「互為合作夥伴,互不構成威脅」的共識,嚴重破壞兩國關係,向臺獨分裂勢力釋放嚴重錯誤訊號。中國國防部更稱,日本領導人涉臺錯誤言論粗暴干涉中國內政,並揚言,「日方若不深刻汲取歷史教訓,鋌而走險,甚至武力介入臺海局勢,必將付出慘痛代價」。

    對於中國反應,日本所有政黨幾乎不予置評,繼續關注日本國內物價上漲對人民生活的困擾;高市首相為穩定日本民心,以確認她的政策是為民為國利益著想,宣布解散國會舉行眾議院改選,選舉結果高市不但獲得該黨歷史上勝選最多席次,自民黨還獲得超過三分之二足以修憲的席次,證明中國批判高市,推動反日運動,適得其反,日本民眾高度支持高市。

三、高市內閣將啟動日本經濟振興解決物價上漲帶給人民生活困境

    2月20日,高市首相發表第二次組閣後的施政報告,一開始即強調,民眾給予「不惜一切代價推動重要政策變革」的強烈動力,我將逐一落實在大選中提出的「執政承諾」以及和維新會締結的「連合執政協議」,並願與其他在野黨攜手合作,共同推動這些政策的實施。高市首相提出的未來政策相當完整,切合人民現實生活需要;在她的施政演說中,特別著重強化經濟實力政策,以解決人民生活困境,主要內容包括:(1)負責任的積極財政政策促進國內投資,終結長期以來過度緊縮和缺乏未來投資的趨勢;隨著世界產業政策競爭日益激烈,日本應毫不猶豫地增加財政支出,以實現經濟成長,今年將儘快舉行國民會議對基本政策展開討論,並從根本上改革政府的預算編制方式。(2)加快通過2026年財政年度預算,包括稅制改革法案。(3)透過公私合作促進投資,政府成長策略旨在透過強調先進技術的社會應用,增強供給能力,包含在量子、航太、內容與藥物研發等17個領域。(4) 危機管理投資,經濟安全上,利用經濟手段,透過控制世界賴以生存且廣泛用於民用的上游供應;能源與資源安全、全球轉型能源與資源安全上,推廣節能技術、保障國內能源生產,同時確保供應鏈的韌性;國家韌性措施上,全面防災減災及預防性維護;糧食安全上,將增加糧食供需,提高糧食自給率。(5)區域未來戰略,呼籲建設「強大繁榮的日本列島」,推動「區域未來戰略」。(6)扶持中小企業與小型企業,從根本上增強支撐高品質就業的中型企業,以年銷售額100億日元為目標的成長。(7)加大力度促進國內投資、提高薪資,透過實現「強勁的經濟」,為工資增長籌集資金,穩步實施抑制物價上漲措施。(8)提高實際收入,所得稅門檻將提高至年收入178萬日圓。

四、自民、維新執政聯盟支持增強日美同盟嚇阻力穩定印太

    自民黨和維新會對日本安全保障理念相當一致,對強化日美同盟嚇阻,提升防衛費採購新型武器裝備,援助南海國家海上安全合作應對中國威脅,共識度高,該等理念對臺海安全相當有利,高市要實現臺灣有事伴隨對方(中國)使用武力,對日本安全威脅時對應,有絕大多數人民支持,這對地區和平穩定,是有積極的意義。

    高市首相安保理念來自於前日相安倍晉三,特別是在外交和安全方面,她和中國起爭端是和安倍名言「臺灣有事即日本有事」有關,且堅決不受中國威脅要求她撤回發言,她在施政演說中強調的外交安全政策有下:(1)外交實力上,將以強勁的經濟實力為基礎,建立強大外交和安全體系,隨著國家間競爭加劇、日益複雜化並成為常態,日本人所習慣的自由、開放、穩定的國際秩序正面臨重大威脅;日本將建立強大外交安全體系,以維持國際秩序不變。(2)防衛能力上,自從制定《國家安全戰略》及其他「三文件(國家安全保障戰略、國家防衛戰略、防衛力整備計畫)」以來,安全環境在各個領域都在加速變化,包括新型作戰方式的出現及應對持久戰的必要性,日本必須主動加強自身防衛能力。為此,將在今年提前修訂「三文件」,將航空自衛隊改組為「宇宙自衛隊」,並設立新的「宇宙作戰司令部」,這將有助於增強盟友和志同道合國家的威懾和應對能力,同時也將增強日本的國防生產基礎和民用技術基礎。(3)情報能力上,嚴峻複雜安全環境不斷困擾日本國家利益,政府必須收集及分析高品質、及時信息,並將其整合到高層,從而做出周密而準確的決策,為加強情報指揮中心的功能,在內閣中設立國家情報會議,由高市擔任主席,相關內閣大臣組成。另高市把內閣情報調查室升級為國家情報局,負責整合和利用相關機構的資訊。

五、臺海穩定仍是區域和平重點

    2月20日,日外相茂木敏充在眾議院演說時指出,日本將日美同盟定位為外交與安全保障政策基軸,也是印太地區和平與繁榮基石,未來將進一步強化日美同盟的嚇阻與應對能力;對中國方面,茂木表示,包括東海與南海情勢、尖閣諸島(釣魚臺列嶼)問題及在日本周邊的軍事活動等,存在諸多課題與懸案,臺灣海峽和平與穩定極為重要;對於日中關係日趨緊張的問題,茂木表示:「我們致力於在共同戰略利益的基礎上全面推進互利共贏關係,構建建設性穩定關係的政策始終不變。」,日本將繼續保持冷靜和恰當態度,並尋求與中國溝通。

    從高市首相施政報告與茂木演說內容可以看出,高市政府是追隨前首相安倍晉三的新時代新情勢安保外交思維,目的在維持自由且開放的印太,特別是臺海安全。目前高市政權相當穩固,而習近平面臨國內軍事將領和他幾乎是全面性作對情況、國際上歐美各國對其經貿制裁,中國是難再挑臖印太地區安全。不過,臺灣還是要居安思危,繼續提升自我防衛能力的建設,此為保護臺海安全最穩妥的保證。

編按:本文僅代表作者個人觀點,不代表遠景基金會之政策及立場。
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