一、高市早苗當選首相過程曲折

    日本10月21日舉行首相選舉，自民黨總裁高市早苗先說服和「維新會」結盟，加上其他小黨4位議員相挺，以超過半數(233)得票數237票勝選；參議院也以123票最高票，成為第一位日本女首相。10月10日，聯合執政26年的公明黨代表齊藤鐵夫和早市舉行黨魁會談，他認為自民黨未充分回答有關於「政治與金錢」問題，會後告知高市該黨決定不再繼續共同執政，公明黨分手對高市緊接著要競選首相，無異是降低勝選機率；所幸在野黨目前基本主張還難整合，雖然立憲、國民、維新三黨總幹事，頻頻討論，並同意在第一輪投票各黨候選人都沒有過半數時，第二輪投票時共同推舉國民民主黨代表玉木雄一郎為首相，但高市接受「維新會」裁減國會議員人數及改革政黨與企業家的金錢關係兩個核心議題，再加上自民黨和「維新會」在石破茂執政時，已經合作將高中生學費免費政策付諸實施，以及兩黨在安全保障理念相當接近；而「維新會」在安保問題和國民民主黨南轅北轍。結果在將近一週幹事長密集討論後還是無法一致，合作破局；而高市在20日和「維新會」代表吉村洋文簽署聯合執政文件。整體而言，推動高市當上首相的關鍵人物應該是有下面幾位：包括最先發起要石破茂辭職首相的前幹事長茂木敏充、自民黨大老麻生太郎說服黨籍議員團結支持高市、「維新會」前共同代表前原誠司在安全保障理念引領維新會與自民黨的合作，以及最後簽署文件吉村洋文和藤田文武兩位共同代表。當然高市早苗是最辛苦，她奔走拜會各黨領袖，以降低在野政黨對自民黨的敵意，勝選過程曲折艱辛。

二、高市人事布局有安倍的理念意涵

    對自民黨最為不利的是前首相安倍晉三時期「清和政策研究會」和企業家的金錢關係沒有處理得宜，以致在野黨以簡單口號「政治與金錢掛勾」大肆宣傳，繼任首相的岸田文雄不得不處罰安倍派系議員。他們不是被開除黨籍，就是在選舉時不給予提名、不推薦。即使自行選舉當選，也不再任用為大臣，致使自民黨在2024年10月眾議院選舉當選席次沒有過半數，連加上公明黨也沒有過半數。自公執政聯盟已經淪為「少數的執政黨」，能夠繼續執政，是因為在野黨分裂，很難團結理念一致。2025年8月日本參議院改選，自公聯合執政敗選，連參議院席次都沒過半數。對公明黨而言，當然會歸咎於自民黨「政治與金錢掛勾」陰影還在人民心中發酵。所以公明黨代表齊藤鐵夫認為必須要和自民黨切割，以免該黨泡沫化。高市早苗是一位有理念有原則的首相，在當選自民黨總裁當天，不忌諱地任命前安倍晉三忠誠追隨者萩生田光一議員為副幹事長，這對自民黨是很敏感，高市敢於任用他，說明渠為有魄力領導人，也有心要延續安倍的理念。

三、高市和「維新會」合作要點與聯合執政方式困難處

    高市能夠和「維新會」合作，主要是她同意該黨提出12項改革方案，其實這些方案在自民黨中很多議員也是同意的，這次高市和吉田共同代表簽署12項文書，等於是決心共同實現，12項改革方案物價高漲是人民在街頭訪問時必然會提出抱怨的議題，再加上稻米供給不足，價格上漲，更令人民對政府不滿，因此在兩黨聯合執政的首要工作即解決物價上漲問題，並把它列為改革第一項；其次是國會議員數先減少10%，再從長規劃合理的議員人數；第三是社會安全保障，特別是老人照護人力不足；第四是外交與國家安全情報等，這是兩黨有高度共識的議題；第五是教育政策高中教育免費(已編列預算正在實施中)；第六是「次首都」的規劃建設，這些是「維新會」很重視議題。另外在合作方式上，目前規劃是以「維新會」國會對策委員長遠藤敬兼任總理大臣輔佐官方式合作。至於其他在野黨對高市首相批評最多的，仍是她任用安倍首相時期「清和會」接受企業捐款記載不明確的涉嫌議員，在野黨不放過他們過去的金錢政治紀錄。高市強調「適才適所」啟用年輕的舊「清和會」議員為副大臣或政務官。這是往後高市政權運作時會較麻煩的地方。

四、高市早苗最近訪臺強調合作，反對中國改變現狀

    高市早苗在今年4月27至29日訪問臺灣，晉見賴總統，談到雙方在科技、國防、經濟等領域的合作，表示臺灣和日本都是島國，面臨一樣的處境與問題，日本貿易量高度仰賴海運，一旦周邊有事，海上航路受阻，臺灣與日本相似，一旦有事，都會面臨糧食及能源安全問題，甚至供應鏈也會受到威脅；高市認為，臺日必須先維護並強化供應鏈韌性，可以在AI與半導體、量子電腦及軍民兩用的產業，加上無人機、新能源技術等領域相互合作，建構更強韌的供應鏈，同時國防領域的合作也至關重要，若能聯合理念相近的國家，將能建構更堅強的網絡，共同維護安全保障；她也期盼臺日雙方持續加強非政府的實質關係。9月下旬高市在參選總裁記者會時，再度提及安倍曾說的「臺灣有事就是日本有事」，高市坦言雖然以現行法律，若臺灣有事，日本很難派出自衛隊協助，且雙方無正式邦交，僅維持實務關係，日本也不像美國擁有一部「臺灣關係法」可以協助臺灣，但正因為臺日沒有邦交，所以更有必要強化實務關係，以及加強情報資訊交換。她強調「絕不允許以武力或脅迫單方面改變現狀，臺灣是日本極為重要的朋友」；對於國防議題，高市表明將致力於增加防衛費，並因應安全環境迅速惡化，承諾「持續不懈地檢討國家安全保障戰略等安保相關文件」。除了晉見賴總統、拜會立法院長韓國瑜及蔡前總統，她也參與「臺灣安倍晉三之友會」舉辦的活動。高市對中國立場強硬，此次率團訪臺，除了彰顯一貫堅定挺臺立場外，也進一步深化臺灣與日本在各領域的實質合作。訪臺期間她也前往五指山公墓弔唁已故前總統李登輝。

五、川普稱讚高市也會為難高市，但東亞情勢在川高引導下會更堅實

    高市與川普都持有保守觀點，並對中國持鷹派立場，高市主張與美國建立密切關係並加強日本軍事力量，渠和「維新會」組成的聯合政府，將比以往日本政府對提升軍事開支持更開放的態度；美國國防部希望美國盟友將年度國內生產總值(GDP)的5%用於國防，這金額一定會排擠到社會安全保障預算，對高市也有些為難，不過高市長期以來一直主張增加政府發公債和支出，以推動增長和振興日本產業，「維新會」也信奉自由市場理念，包括減稅和放鬆管制，這些理念如果得以實施，將會進一步刺激日本經濟，高市首相已經任命財政政策理念和她一樣的片山皋月為財務大臣，此舉將引發擴張性財政政策的預期心理，日本經濟有可能改善。

    川普是主張「美國優先」但側重「經濟利益」；高市也是主張「日本優先」但強調「經濟與安全」一起進步。兩位元首於10月28日在日本東京舉行峰會，簽署保障稀土與關鍵礦物及強化雙邊關係等2份協議，並重申維護臺海和平穩定的重要性，高市更強調從根本上強化國防能力之決心，雙方會晤「交集」多於「爭利」，高市和川普會晤後將會使東亞安全更加堅實。

 

編按：本文僅代表作者個人觀點，不代表遠景基金會之政策與立場。