本會人員收聽英國智庫舉辦「美國大選對日影響」視訊會議要點如次。

一、拜登外交政策走向蠡測

（一）共和黨可能獲參議院多數，判拜登推動政策受阻而更仰仗幕僚獻策：目前美國總統雖由拜登勝出，惟共和黨可能獲參議院多數席位，拜登推動政策恐受阻，判渠外交政策應延續川普路線惟採不同途徑。另拜登之對中政策將仰賴幕僚獻策，如布林肯（Anthony Blinken）及蘇利文（Jake Sullivan）應係拜登主要諮詢對象。

（二）拜登將透過多邊組織及盟友合作應處中國挑戰：拜登主張重建美國在國際組織之領導地位，且在G20、WHO及巴黎氣候協議等多邊機制與中國在軍備管制、全球公衛治理及氣候變遷等領域合作，並與盟友合作應處中國之地緣政治威脅，料將延續印太戰略及「四方安全對話（QUAD）」。

（三）拜登將在人權與政治議題上持續批評中國：川普起初對新疆人權危害事件視而不見，直到武漢肺炎疫情爆發後才大力抨擊中國。惟拜登重視人權，判渠持續公開批評中國共產黨人權迫害及政治作戰行徑，並加大制裁力道促中國改變政權。

（四）拜登政府應就WTO制度改革及供應鏈重組扮演領導角色：武肺疫情及中國不公平貿易行為促WTO改革及供應鏈重組更具迫切性，亦凸顯WTO作為多邊貿易協調機制之重要性；理念相近國家應在反傾銷、高科技及人力資源等領域發展合作以保護國內產業及科技部門免於中國競爭，期盼拜登領導的美國能積極參與WTO事務並扮演領導角色。

二、日美關係走向

（一）日本期盼拜登能延攬東亞專家入閣，並恢復美在東亞之領袖風範：中國崛起導致美國在東亞影響力式微，加以川普陣營並未民主地接受選舉結果而惡化美國形象，日本期盼拜登政府能強化美國對區域法治與人權議題之領袖風範，並延攬東亞專家入閣研擬東亞政策。

（二）日本若能改善日韓關係則有助提升日對美之戰略重要性，進而鞏固安保承諾：民主黨外交政策關注俄羅斯勝於中國，且東亞政策又以中國為核心，恐致美減少對日關注。惟北韓及中國仍係日本首要安全關切，故日本若能積極改善日韓關係，方有助提升日對美之戰略重要性，東京亦能作為華府之東亞政策主要諮詢對象，進而鞏固美日安保承諾。

（三）菅義偉應積極接觸拜登及金正恩作為外交政績，方有利渠連任自民黨總裁：明（2021）年日本或於6月舉行國會選舉及9月自民黨總裁選舉，若菅義偉有意續任自民黨總裁及首相應爭取外交政績；菅氏當前外交政策應首重鞏固美日同盟與緩解北韓戰略威脅，並應積極與拜登建立私交，及尋求與金正恩會晤機會，以提升在黨內聲望。

（四）菅義偉欲強化多邊外交以平衡對美關係：菅義偉甫就任首相即出訪印尼及越南，展現多邊外交及對東協之重視，加以平衡美日關係。另菅義偉政府承諾日本將在2050年達成零碳排目標，未來若能促成日、美、英及歐盟氣候變遷合作，亦有利於菅義偉競選連任。