中國邀請泰王拉瑪十世瓦吉拉隆功夫婦於11月13日至17日前往中國進行國是訪問。
（圖片來源：https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202511/t20251114_11753169.shtml）

 

從中日關係的倒退看中泰關係的前進

 

陳尚懋

佛光大學公共行政與國際事務學系教授

 

　日本新任首相高市早苗11月7日於眾議院接受質詢時，一番「臺灣有事」發言引發中國強烈反彈，並大動作阻止陸客前往日本旅遊，且終止許多中日文化交流活動，造成兩國關係嚴重倒退。而風波尚未平息之際，中國卻另闢戰場，高調邀請泰王拉瑪十世瓦吉拉隆功夫婦，在現任總理阿努廷全程陪同下，於11月13日至17日前往中國進行國是訪問。由於此次是中泰建交五十年來，泰國首位現任國家元首訪問中國，也被視為中泰關係的重要里程碑。本文將從以下幾個面向分析當中日關係倒退之際，泰國如何透過深化中泰關係，從中獲取地緣政治的替代性紅利。

中國意圖拉高中泰一家親之層次

　首先，中美兩國在印太地區的對峙正日趨激烈。東南亞作為地緣政治的前沿，各國面臨著選邊站的巨大壓力。川普2.0先是採取對等關稅武器，試圖拉攏柬埔寨、越南、菲律賓等國。其在訪日期間，對高市早苗的大力讚賞，並強調美日同盟的珍貴，無疑進一步刺激了北京。為此，中國選擇在此一時間點對日本「下重手」進行觀光制裁，其意圖除懲罰日本外，也帶有對越南、菲律賓等國發出警訊的意味。而隨著日本、越南、菲律賓等與美國關係日益緊密，泰國對於中國意欲維持其在東南亞影響力的戰略價值愈形凸顯。

　其次，中國高規格接待泰王訪中，意圖將中泰一家親的層次拉高到元首外交，而在這場外交升級中，阿努廷扮演了極為重要的角色。先前的泰國政爭中，阿努廷展現了其強烈的親中傾向。透過個人臉書批評泰國時任總理貝東丹訪中時不聽習近平勸阻，執意推動《綜合娛樂場所法》。此番操作不僅成功拉下為泰黨政府，更有效阻擋該法案的後續推進，消除了中國長期以來對於邊境或境外賭場可能引發洗錢、資金外流等疑慮。也因此趁著阿努廷陪同泰王訪中之際，中方給足其面子，宣布將採購泰國50億噸大米，可說是一筆實質且具象徵意義的經濟回饋。

避免掉入大國競爭陷阱是泰方最嚴峻的考驗

　第三，阿努廷也深知其只是短命的過渡總理，若要能在明年初的大選中獲勝延續政權，就必須在短期內拿出政績，而現階段能助他達成目的的唯有中國。在訪中結束返國的隔天一早，就迫不急待召開內閣會議報告此行所達成的成果，並宣示將全面深化與中國合作，包括：指示旅遊與體育部推出「速贏」（Quick Big Win）計畫，強化陸客信心準備接收日本的轉單效應；拓展泰國糧食產業銷售中國；科技、航太與數位經濟等重點產業的合作。意圖藉由此次與中方全面合作，順利確保其總理大位。

　然而，阿努廷的舉動必須承擔外交上傾向單邊的風險。2014年因發動政變上臺的巴育將軍，由於遭受歐美民主國家的譴責，導致其任內放棄泰國以往秉持的「竹子外交」政策，過度傾向中國。也因此在2020年發生大規模的學生運動，其中的抗議主軸之一即是對巴育親中立場的反對，最後造成其所屬政黨於2023年選舉大敗的結果。有巴育過往的失敗經驗在前，如何在追求經濟紅利的同時，避免掉入大國競爭的陷阱，將是阿努廷政府最嚴峻的考驗。