美國「雷根總統基金會暨研究所」於2024年12月5日發布的《雷根國防調查》,再次為美國與臺灣的關係提供了具體數據支持。(圖片來源:Depositphotos)
中共「疑美論」的悖論:
美國民意與臺灣支持的長期趨勢
王宏仁
成功大學政治學系教授
國策研究院文教基金會執行長
美國「雷根總統基金會暨研究所」(Ronald Reagan Presidential Foundation & Institute, RRPFI)於2024年12月5日發布的《雷根國防調查》,再次為美國與臺灣的關係提供了具體數據支持。調查結果顯示,當中國對臺採取軍事行動時,73%的美國人支持立即承認臺灣獨立,66%的美國人支持對中國實施經濟制裁。更值得注意的是,民主黨與共和黨支持者在這些議題上的態度幾乎沒有差別,顯示臺灣議題跨越黨派界限,成為美國民眾普遍支持的對象。
中共認知戰的操作策略
這樣的民意趨勢,直接對中共在臺灣操作的「疑美論」形成反制。「疑美論」是中共為削弱臺美關係、分化臺灣內部團結而設計的資訊操作手段。自2021年起,中共便藉助疫苗供應問題、裴洛西訪臺、俄烏戰爭等事件,持續強化其對臺灣操作的「疑美論」宣傳。這些宣傳主要集中在以下四類方式:第一,媒體操控與輿論影響。中共透過控制或影響媒體,散播質疑美國對臺承諾的言論,意圖製造美國不可靠的形象。例如:針對美國對臺軍售的新聞,中共媒體經常加入「美國只是為了賺取利益」的言外之意;第二,社交媒體操作。中共利用網軍和假帳號在社交平臺上發布「美國會拋棄臺灣」等言論,試圖擴大臺灣社會的疑美情緒。這些資訊操作透過病毒式傳播,試圖削弱臺灣對美國的信心;第三,在地代理人與輿論推波助瀾。部分臺灣的政治人物與評論員,即便未必刻意成為中共的在地協作者,但因其公開質疑美國意圖的言論,也在客觀上起到了助長「疑美論」的作用。他們常強調臺灣應在美中兩個大國之間要「避險」,所以要「遠離」美國然後轉向中國,才是「中立」和維護臺灣利益;第四,假新聞與陰謀論製造。中共擅長散布如「美國利用臺灣作為棋子」的論述,藉此強調美國終究會背棄臺灣的立場,意圖分化臺灣內部的對美支持共識。
美國對於臺灣的長期支持趨勢
然而,《雷根國防調查》的結果不僅否定了「疑美論」的基礎,還揭示了美國民意對臺灣支持的長期趨勢。這一支持不是僅僅出現在2024年。從過去十年的調查結果我們發現,美國民意對臺灣的支持呈現穩定增長,並且體現在以下五個關鍵層面:
第一,對臺灣軍事支持的增長。過去十年的數據顯示,美國民眾對於美國軍事介入臺海衝突的支持持續增長。例如:2014年約60%的美國人支持在中國對臺動武時提供軍事支持,2024年該比例上升至73%。同時,有61%的受訪者支持美國增加在臺灣周邊的軍事部署。這一趨勢與中國片面改變臺海現狀、頻繁派遣軍機侵擾臺灣防空識別區密切相關。這種局勢升級,促使美國行政部門與國會加速對臺軍售與軍事合作,並進一步鞏固美國社會對臺支持。
第二,支持臺灣國際地位的強化。過去十年的報告顯示,美國人對臺灣獨立的支持率從2020年的70%增至2024年的73%。此外,美國社會對於臺灣參與世界衛生組織(WHO)、國際民航組織(ICAO)等國際組織的支持也越來越高。這些低政治性質的國際機構成為臺灣獲得國際認可的重要平臺,而美國國會通過的《臺灣國際團結法案》(Taiwan International Solidarity Act)等法規,更進一步強化了臺灣在國際社會中的地位。
第三,美國社會對中國威脅的高度警惕。十年間,認為中國是美國主要威脅的比例從55%攀升至77%。這種警惕情緒源自中國在區域內的軍事擴張和經濟脅迫行為,例如:中共在南海、在臺海的軍事威脅和對其他國家的經濟制裁。美國社會日益將臺灣視為對抗中國擴張的重要支點,超過78%的受訪者支持建立包含臺灣在內的印太區域防禦聯盟。
第四,經濟與科技合作的深化。臺美經貿合作的緊密程度加深,平均68%的美國人支持與臺灣簽訂自由貿易協定(FTA)。近年來,台積電等臺灣企業在美國設廠,以及美國企業如Amazon、Google在臺灣設立研發中心、資料中心,強化了兩國之間的經濟連結。這些合作證明,臺美關係已經深深嵌入雙方的經濟體系,並不易受到外界資訊戰的影響。
最後,戰略層面的政策連續性。川普與拜登政府均將臺灣視為印太戰略的重要支點,這一戰略定位也影響了美國社會對臺灣的態度。雷根調查結果顯示,民眾對於臺灣作為印太戰略一部分的支持逐年增強,反映出臺灣的重要性已在美國內部形成共識。
中共「疑美論」的自我矛盾
《雷根國防調查》的結果印證了中共「疑美論」的悖論。儘管中共試圖分化臺美關係,但美國社會對臺灣的支持卻因中國威脅的升高而更加穩固。在未來,臺灣應進一步利用這種支持,深化與美國在經濟、軍事及國際合作上的聯繫,同時警惕中共資訊戰的變化與升級,以確保臺美關係在美國川普新政權的期間,仍可持續穩定發展。