大麻橫行的現象在泰國國內引發熱烈討論，深怕濫用大麻對泰國兒童與青少年產生負面影響。（圖片來源：Depositphotos）

 

泰國大麻管制政策的政治分析

 

陳尚懋

佛光大學公共事務學系教授兼國際長

 

　隨著疫情解封，以及泰國推行免簽政策，泰國觀光客回流的態勢愈趨明顯，尤其是剛結束的潑水節假期更是吸引來自全世界的觀光客，其中也有為數不少的台灣遊客前往泰國觀光旅遊。但相信許多觀光客在疫情之後前往泰國時，應該都對於街頭上隨處可見的大麻店印象深刻。現在觀光客或是泰國民眾可以輕易在路上街邊取得大麻，甚至在便利商店內也販售有含大麻的食品與飲料。大麻橫行的現象在泰國國內引發熱烈討論，深怕濫用大麻對泰國兒童與青少年產生負面影響。時任泰國衛生部長春楠(Chonlanan Srikaew)日前表示，泰國將在今年底前禁止娛樂用大麻，屆時大麻將回歸醫藥治療使用。

泰國大麻政策轉變之觀察

　泰國大麻政策出現髮夾彎的轉變，主要可以從兩點加以觀察。

　首先是與當時巴育政府的聯合內閣有關。泰國2019年選舉時，泰自豪黨贏得52席的眾議員席次，成為第五大黨。當時巴育將軍所領導的公民力量黨，為拉攏泰自豪黨加入執政聯盟，讓泰自豪黨的黨魁阿奴廷(Anutin Charnvirakul)擔任衛生部長，而阿奴廷在大選時就喊出大麻合法化，因此巴育政府後續推出的相關政策其實就是一種政治妥協。但如今的政治情勢與當時已不可同日而語。

　其次是泰國觀光業已經重回正軌。2022年6月份，全球疫情開始進入到後疫情時代，如何振興經濟是每一個國家都在思考的問題。由於觀光業一直以來在泰國GDP中佔比很高，疫情前有將近四千萬名觀光客前往泰國旅遊，對於泰國整體經濟有極大助益。大麻在那段時間，剛好成為帶動泰國觀光業復甦很重要的工具。

　而賽塔上臺之後，泰國政府首先推動與中國雙向永久免簽，接著也針對臺灣、印度、哈薩克等國家推出免簽政策，也因此觀光客開始回流。在泰國觀光業重回軌道後，大麻用來吸引觀光客進而刺激經濟成長的邊際效用遞減，自然也出現檢討的聲音。

　由於當初巴育為拉攏泰自豪黨，在政治妥協下開放大麻使用；加上泰國的旅遊業現在也重回正軌，恢復到疫情前的水平，就導致泰國政府在大麻政策上發生了轉變。但賽塔政府在4月28日宣布進行內閣改組，原先喊出將進行大麻重新管制的衛生部長春楠黯然下臺，改由副總理宋薩(Somsak Thepsuthin)兼任。春楠的下臺是否代表泰自豪黨的反撲？大麻重新管制政策是否會出現變化？

大麻管制政策牽動著泰國政府的未來執政

　而此次內閣改組另一爭議則是原先副總理兼任外交部長班普里(Parnpree Bahiddha-Nukara)，在被拔掉副總理一職後，憤而辭去外交部長，引發泰國政壇許多的揣測。由於泰國這屆參議員的任期即將截止，接著新選出200席參議員將無法參與總理投票，一旦阿奴廷領導的泰自豪黨因為不滿大麻重新管制政策，串連為泰黨內對此次內閣改組不滿的議員，那為泰黨的聯合內閣勢必將無法掌控過半的眾議員支持，恐面臨倒閣之危機。大麻管制政策牽動著泰國政府的未來執政，賽塔不得不謹慎。