第二任期的川普總統即將與習近平舉行第三次高峰會。圖為今年5月中旬川普造訪北京與習近平會晤。（圖片來源：https://www.flickr.com/photos/whitehouse/55272319043/in/album-72177720333665777）

 

習近平訪問美國首都

 

林正義

中央研究院歐美研究所兼任研究員

 

　第二任期的川普總統即將與習近平舉行第三次高峰會。若釜山機場會晤一切就簡，北京高峰會則精心設計，而華盛頓高峰會乃對美中關係實事求是的盤整，重點在於如何落實中國過去的承諾，以及是否會有深圳「川普四會」或邁阿密「川普五會」的安排。

經貿互賴與科技對抗下的美中戰略新局

　川普在北京高峰會受習近平就臺灣議題說教所困，在白宮則將以美中雙邊議題與宏觀世界大局為重。川普對中國小項目的關稅加加減減，2025年11月起，美中關稅戰休兵一年，此次則可望再延期一年至2027年11月，但需扣緊中國對美國稀土出口管制鬆綁的承諾。兩國設立的「貿易理事會」與「投資理事會」，尤其是後者，端賴隨習近平出訪的中國企業領袖如何協助組成並予以落實。這些企業有些早已在美國投資、雇用美國員工，其家電用品也深入美國家庭；有些是需要美國認證出口引擎的航空企業，或者是配合政策採購的中國國企。川普政府面對中國生產過剩、貿易順差居高不下，以及扶植伊朗經濟等問題，想要藉由關稅及實體制裁，逼迫中國調整，並協助解決荷莫茲海峽封鎖問題。

　美中兩國在人工智慧領域競爭多、合作少，川普自認美國在人工智慧的硬體與軟體項目均領先中國。中美對權重模型採取「開源」或「閉源」各有堅持。中國與美國實際上同為老大，在成熟與尖端晶片領域各有領先。中美在人工智慧的運算能力雖有高低，但中國廉價運算能力向全球市場出口將會是必然趨勢。美國有「全球北方」或西方國家的協助，中國也有「全球南方」的捧場。川普與習近平共同關切的是，如何防範「非國家角色」利用人工智慧代理（AI agent）自行學習、決策與調整，並代替使用者達成網路入侵或發動攻擊的目標。

川習峰會牽動大國外交布局與臺海戰略平衡

　習近平在訪美之前，先到吉爾吉斯參加上海合作組織高峰會，再訪問埃及，並出席印度新德里舉行的金磚國家高峰會。短短一個月內，習近平與普丁見面兩次，兩人均有意安排中俄美三巨頭的APEC「深圳」高峰會。川普雖不乏與普丁直接溝通的渠道，但如何贏得世界媒體焦點，以及讓習近平在12月出席邁阿密G20高峰會，也是可考慮的安排，何況他也想與北韓金正恩第四度見面。川習華盛頓高峰會可能決定普丁能否重返世界多邊舞臺，甚至可能為烏克蘭戰爭走向落幕帶來新的契機。日本總理高市早苗想要在川習高峰會前夕，利用聯合國大會總辯論期間先行與川普見面，提醒日本的國家利益不能受到G2或川習高峰會的衝擊。

　臺灣議題不會是川習華盛頓高峰會的主軸，川普少提，不意味習近平會停止在此議題上的持續施壓。川普對臺軍售議題的未來動向，已在臺北與北京之間投下懸而未決的陰影。習近平想要川普在兩岸政治關係上表態，進而偏離美國一貫不持特定立場的政策。川普政府在川習北京高峰會之後，對臺灣安全議題的處理上，盡量採取「做而少說」，甚至「做而不說」。川普面對習近平時最安全的表態，就是支持臺海兩岸和平解決分歧。