2025年菲律賓期中選舉於5月12日舉行，在此次改選的12席參議員中，小馬可仕陣營成功贏得其中約5-6席。（圖片來源：https://www.facebook.com/photo/?fbid=1239575500870361&set=pcb.1239575634203681）

 

菲律賓2025年期中選舉研析

 

陳尚懋

佛光大學公共事務學系教授兼國際長

 

　2025年菲律賓期中選舉於5月12日舉行，筆者特別組織了觀選團前往馬尼拉等地進行實地觀察，並與當地外交官員、專家學者及媒體記者等深入訪談交流。選舉結果顯示小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）所屬聯盟掌握參議院與眾議院的多數，成功鞏固執政基礎。

　在此次改選的12席參議員中，小馬可仕陣營成功贏得其中約5-6席，在參議院維持穩定多數；杜特蒂（Rodrigo Duterte）相關勢力僅取得4-5席，顯示其政治影響力受限。眾議院方面，小馬可仕所屬聯盟同樣獲得過半支持。地方層級選舉中，雖然杜特蒂家族仍掌握其傳統地盤—－南部達沃市與周邊地區，但多數省長、市長與地方議會席次仍由小馬可仕聯盟候選人取得，展現其在全國各政治層級的滲透力。本文從以下四個面向進行分析。

中美戰略競爭下的菲國選舉與中國介選效應

　首先，中美競爭與中國因素。此次選舉的一大背景為中美在南海地區的對抗。自杜特蒂時期的親中路線轉向小馬可仕政府的親美政策後，菲律賓對中態度強硬。南海爭議的持續升溫，也使中國成為此次選舉中的潛在議題。且中國因素的影響不僅限於全國層級，連地方選舉亦有中國資金流入的現象。然而，這些介選是否能轉化為實質政治成果仍有待觀察。以過去經驗來看，中國在臺灣選前的介入常導致反效果，中國此次介入菲律賓選舉似乎也並未達到預期效果。

　其次，家族政治與政黨板塊重組。本次選舉亦突顯馬可仕與杜特蒂兩大家族勢力之對峙。小馬可仕在選前將杜特蒂強行送至海牙國際法庭；眾議院則通過副總統薩拉（Sara Duterte）的彈劾案，預計將由新選出的參議員進行審理。此種政治對決已不僅是個人恩怨，更將重塑未來政黨聯盟與總統大選版圖。小馬可仕若能持續掌控國會席次，可以預料對杜特蒂家族成員往後的政治前途不利，但恐將進一步激化菲律賓的國內政治衝突。

從選舉結果觀察臺菲關係新局

　第三，選民結構與民主深化困境。根據此次觀選訪談，有學者指出菲律賓約六成選民教育程度偏低，易受短期利益影響，也間接使得家族政治得以延續。觀察期間即見單一家族推出多位參選人同時競選參、眾議員席次，反映制度性問題與社會結構困境。另外，投票當日氣候酷熱，仍有大量民眾冒著高溫長時間排隊投票，顯示其對民主制度的高度投入與信任。然而制度設計上仍存在如買票、配票與過於繁瑣電子投票程序等問題，亦反映出選舉品質仍有待提升。

　最後，區域影響與臺菲關係展望。臺菲關係在小馬可仕上任後持續升溫，菲國政府甚至放寬官員訪臺限制，雙邊關係進入歷史高峰。未來在美菲同盟深化與中菲緊張局勢升高的背景下，臺菲在經貿、教育與安全上的合作將可能進一步加深。整體而言，此次菲律賓期中選舉不僅是菲國內部政治重組的重要關鍵，也將對東南亞地區的地緣政治產生深遠影響。臺灣作為鄰近國家，應持續關注菲國政治發展，並積極尋求與其建立更具韌性與戰略價值的合作夥伴關係。