和中國可能的軍事衝突，美軍準備好了嗎？其實，很難說準備好了，因為美中兩國都一直在因應對方的現代化而做準備與更新。（圖片來源：Depositphotos）

 

強化建軍備戰才能嚇阻

 

丁樹範
政治大學東亞研究所名譽教授

 

　當美國宣布對中國採取戰略競爭態勢後引起許多質疑。質疑之一是，如果戰略競爭導致不必要的軍事衝突時，美國軍隊是否準備好了？上述的質疑根本是懷疑美軍在心理上和物質上沒有準備好。其推理是：解放軍比美軍占有地理優勢，此地理優勢可使中國在初期的雙方衝突裡摧毀在琉球的美軍軍力。而在關島，甚至夏威夷的美軍則是鞭長莫及難以馳援。再加上中國軍力快速現代化，結論是美軍只能眼睜睜看著解放軍席捲亞太地區，包括台灣被統一。

美軍充分了解地理的不利及中國軍力現代化因素

　美軍其實充分了解上述地理的不利及中國軍力現代化因素而做了多方準備。按照我國軍打、裝、編、訓的思維，美軍早已開始做調整，並透過諸多演習驗證其調整的可行性。

　典型的例子是海軍陸戰隊（海陸）。海陸在前司令大衛伯格(David Berger)將軍領導下擬定了「兵力規畫2030」(Force Design 2030)，期待用十年時間徹底調整海陸的兵力結構，包括作戰和戰術、武器裝備、部隊編制和人力體制。該規畫正式於2020年3月推出，但會因應各種實驗和演訓採取每年滾動式調整計畫內容。

　具體而言，美國海陸未來將和美國海軍更密切配合而更兩棲化，在現代化武器載台裝備下更趨近輕型打擊力量。預期它將是一支分散、靈活、機動和快速的部隊。此規畫的作戰概念是針對未來的作戰環境，其分別是「對抗環境的近海作戰」(Littoral Operation in a Contested Environment)和「遠征前進基地作戰」(Expeditionary Advanced Base Operations)。

美軍必須分散部署在印太地區的軍力以保留戰力

　除了自己內部的調整外，美國的海陸也加入包含其他軍種在內的演習，以測試其調整的狀況及強化聯合作戰。典型的例子是海陸參加了美國海軍近期舉行的「2023大規模演習」(Large Scale Exercise 2023)。該演習是從8月9日到8月18日在全球舉行，演習動員了美國海軍三位上將所轄兵力，包含印太司令部、歐洲和非洲司令部，以及海軍艦隊司令部下轄的七個艦隊和在全球22個時區的二萬五千名士兵。演習目的之一是驗證美國海軍正在發展的「分散海洋作戰」(Distributed Maritime Operations)和「對抗環境的近海作戰」能力。

　海軍該能力在構想上和海陸正在發展的目標一致。兩者都認為，面對中國正在發展的軍事實力，美軍必須分散部署在印太地區的軍力以保留戰力。但是，分散部署的兵力需要運用高科技整合加以集聚，且後勤必須能跟進，進而向敵方推進並摧毀敵軍。

美軍正加速調整及準備可能的軍事衝突

　在此演習中，海陸測試「前進整補點」(Forward Arming and Refueling Points, FARP)概念。這包含如何不被敵軍偵查並成為被攻擊目標，以及如何在戰鬥中的惡劣環境裡進行整補等。在演習裡，技術人員和執行整補人員共同操演。為此，海陸出動CH-53E直升機。為配合分散海洋作戰概念，海陸直升機部門也發展「分散航空作戰」(Distributed Aviation Operations)概念。

　和中國可能的軍事衝突，美軍準備好了嗎？其實，很難說準備好了，因為美中兩國都一直在因應對方的現代化而做準備與更新。但是，美國是很認真的在做因應準備，從國防預算的大幅增加、各軍種都在更新建軍概念、採購新的武器裝備、調整部隊作戰組織，到執行嚴格的訓練，我們可以說美軍正加速調整及準備可能的軍事衝突。這是因為美國知道，強化建軍備戰才能有效達成嚇阻。