我國總統大選結束迄今月餘，中共對台頻頻「出招」。（圖片來源：https://www.facebook.com/photo/?fbid=929835561845555&set=pcb.929841651844946）

 

大選後的中共對台政策與兩岸關係

 

王信賢

政治大學東亞研究所特聘教授

 

　我國總統大選結束迄今月餘，中共對台頻頻「出招」，從國台辦於選舉當晚主張「顯示民進黨不代表島內主流民意」、外交部操作諾魯共和國與我國斷交、國安部發布〈《反分裂國家法》利劍高懸〉的文章，商務部也預告擬擴大中止ECFA早收清單相關產品的關稅減讓。再加上近期的「M503航線事件」及「金廈海域事件」等。此些作為幾乎讓我方應接不暇，且引發我內部的分歧與爭論。針對此，本文有以下看法。

中共所有「招數」都是預擬好且將持續頻發

　由於我國選舉結果早在中共涉台部門預期中，因此在中央的授意下，前述所有的「招數」應該都是事先預擬好，部分事件雖具偶發性質，但其後續的回應也都是準備好的。由各部委在各自「職權」範圍內施予台灣壓力，目前至少涉及國台辦、外交部、國安部、商務部、民航局、海事局等，若由時序來看，算是有節奏「出招」。就此而言，這些都是起手式，在520總統就職前也都將會有其他動作，看我方用何種方式回應及回應的力度。

我方應針對北京可能作為未雨綢繆

　以近期兩個事件為例，中國民航局宣布從2月1日開始取消M503航線自北向南飛行偏置措施，並將啟用M503航線W122、W123銜接航線由西向東運行。此一航線爭議從2015年1月首次出現，後經協調北京暫時退讓，2016年政黨輪替後，2018年1月與此次又再次進逼，都有其脈絡可尋。另外，近期又因我國海巡於金門海域執法驅離越界捕魚之大陸漁船，後造成漁船不慎翻覆導致傷亡事件，以及之後國台辦發布「根本不存在所謂『禁止、限制水域』」，福建海警局已在金廈海域開展「常態化執法巡查行動」等，此也與2023年4月，中共福建海事局在共軍對台軍演期間，宣布實施「台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」有關。換言之，中共此些政策或回應都有其脈絡，我方各部會也都應該針對未來北京的可能作為，再由相關單位綜合研判，預擬因應之道。

中共一連串作為也在測試美日等國反應

　中共在選後一連串的作為，一方面是為了給予下任總統賴清德壓力，在「520就職演說」能說出北京所期待的內容，或避免說出北京所不願見到的內容。但更重要的是，中共也在測試國際的反應，如在「M503事件」中，美國與民航機頻繁經過台海的日韓與東南亞國家有何反應，在「金廈海域事件」中美國會有何反應，再將「常態化執法巡查」逐步延伸至金馬以外海域，逐漸往中線移動，目標即是「台海內海化」，且為避免其他國家抗議，選擇性針對台籍船舶執法。就此而言，在11月5日美國總統大選前，拜登政府應不想讓與中國大陸和台海有關的議題過於突出，成為大選主軸而被競爭對手挑戰。這是否意味著，這段期間成為中共在兩岸關係中對台切香腸式步步進逼的「戰略機遇期」？我方必須特別留意。