臺灣防衛韌性治理模式的轉型路徑與挑戰：
全政府結合全社會

曾于蓁
（國防大學戰略研究所副教授）
郁瑞麟
（國防大學戰略研究所副教授）

摘　要

　本文以全政府途徑與全社會途徑為分析框架，探討防衛韌性在不同治理模式下的制度特徵與演進邏輯。透過分析北歐與波羅的海國家之實踐，歸納行動者配置與政策整合差異，作為檢視我國現況之基準。研究發現，我國防衛韌性建構目前仍偏向行政主導之全政府途徑模式，社會層級的制度化參與尚處初步階段。本文主張，防衛韌性的深化關鍵不在於單一政策工具的擴張，而在於社會參與能否被穩定納入治理架構、平時培力機制是否得以累積，以及民主制度中防衛議題分歧的處理方式。建議政府可從行政動員轉向建立經濟誘因與公私夥伴關係，將防衛責任內嵌於日常運作，逐步達成治理重心之轉型。

關鍵詞：全社會防衛韌性、全社會模式、全政府模式、民主韌性、治理轉型

在臺新住民的政治社會化媒介及其對公共參與的影響：
大陸配偶與東南亞新住民之比較

湯晏甄
（東華大學公共行政學系專案助理教授）

摘　要

　在臺新住民的政治社會化媒介主要為何？其對公共參與的影響如何？這是本文的問題意識。本文援引政治社會化的理論，輔以維巴等學者提出的影響公共參與的公民技能論點，檢視在不同的中文能力下，東南亞新住民與大陸配偶的主要社會資訊來源管道及其影響。不同於以往新住民研究多使用質性研究方法，本文嘗試採用量化研究方法，自行設計問卷蒐集資料進行實證分析，有效樣本共計1,570份。研究結果顯示，第一，在臺新住民的政治社會化媒介會根據來源母國不同而有所差異。大陸配偶的政治社會化媒介傾向使用大眾傳播媒體，東南亞新住民傾向依賴人際網絡；第二，不同的政治社會化媒介對於公共參與的影響也會不同。家庭、同儕團體及網路均有助於提升新住民的公共參與，但是，電視媒體則比較不會促進新住民的公共參與。

關鍵詞：新住民、大陸配偶、東南亞新住民、政治社會化媒介、公共參與

檢視中緬邊境政治：
從贊米亞觀點分析中國在佤邦的新殖民主義

梁維珉
（政治大學國家發展研究所博士候選人）

摘　要

　中緬邊境的政治結構、經濟轉型、軍事衝突等議題長期受到關注，其中近年最引人側目的，是盤據當地的電信詐騙產業。本文以贊米亞概念為基礎，結合新殖民主義觀點，剖析佤邦統治菁英如何刻意維持與緬甸政治體制的差異性，並且透過禁絕鴉片、引入中國模式，形塑具正當性的治理敘事。然此發展模式係菁英鞏固政治權力和經濟資源的機制，除衍生多重問題外，亦涉足灰色經濟。另外，本文主張佤邦的案例足以說明中國對外援助本質，非其標榜的「不干涉內政」，而是扶植菁英作為「地方協力者」，在資源攫取時節省成本，並且強化地緣政治影響力。

關鍵詞：贊米亞、中緬邊境、佤邦、地方協力者、新殖民主義