遠景基金會

  • 楊志恆(Chih-heng Yang) 臺北醫學大學兼任副教授
Published 2021/02/08

中共疫情外交之觀察

根據媒體報導過去一年多中共的外交工作重點,主要是將「新型冠狀病毒(covid-19)」的起源「甩鍋」,強調與中共毫無關係。可是病毒起源最先發生在湖北武漢,這是抹滅不了的事實深印在世人心中,中共刻意以外交手段來抹煞世人對「病源起於武漢」的疑慮,反而更令人懷疑。在外交上包括以國際媒體稱為強硬的戰狼式外交及習近平倡議的「人類命運共同體」,伴隨著開放中國大陸市場准入的「經濟外交」,及醫療資源援助與「疫苗外交」的「軟實力(soft power)」來吸引世人,不過,效果仍然有限。事實勝於雄辯,其實,中共若能藉著此次「國際獨立調查組」進入中國大陸調查機會,將病毒起源與該調查團公開、透明、坦誠地配合,是會有相當大成效。坦白說。不論中共採取任何外交手段都無助於世人對「病毒起源於武漢」的釋疑,而且會隨著各國疫情擴大加深,而更不信任中共。權衡得失,讓世人利用可信賴調查團客觀地調查清楚並將真相公諸於世,這才是上策。
 
中共讓該團進入「武漢病毒研究所」觀察,,國際媒體和「世界衛生組織WHO」也已經做了不少中共「抗疫」情形及協助外國「防疫」工作的報導,各國現在忙於控制疫情,同時也在進行經濟復興努力,兩頭忙,對於追究病毒是否起源於中共,無暇爭論。多個國際金融機構也已經公布中共是2020年全球經濟因為疫情控制後加速發展,是正成長的少數國家之一。「控制疫情」與「經濟復興」是各國政府目前追求的兩大目標,連美國在 1月20日新任總統拜登的就職演說中也強調是當務之急。中共外交實在不必要再以強硬的戰狼式外交反駁,這些反駁內容包括病毒起源美國軍人於前年在武漢舉行運動會帶進來的、病毒是隨著進口的冷凍食品進入大陸、義大利比中共早發生病毒傳染等臆測性藉口,及移花接木外國學者的醫學論文等等。這些外交舉動實屬不必要,可信度也相當低,效果更是相當有限。
 
現在病毒已經在世界各地變種變株,連中國大陸也亮起紅燈,最近中共主動宣布河北等地升級疫情管控措施,河北石家莊市、邢臺市、廊坊市等全域實行「封城」管制,封閉管理,人員、車輛非必要不外出。這種實情的公布是比外交上的反駁來得有效,也許仍無法對國際社會對中共「隱瞞疫情」釋疑,但是對中共的疑惑應會降低。這是有助於世人對中國大陸內部疫情真實情況之了解,間接地對中共的國際形象也會有所幫助。
 
習近平疫情期間經常喊出「人類命運共同體」,這句話的前提是世人都相信中共是個坦承的夥伴。最近中共對澳洲實施經濟制裁,據國際媒體報導是因為澳洲最先倡議派遣國際獨立調查團到中國大陸調查,中共對澳洲實施包括葡萄酒、大麥、羊肉、牛肉,煤炭、龍蝦和木材等商品實施關稅制裁,或下令禁止進口這些物品。其實,傷人也傷己,尤其是澳洲煤礦出口到中國大陸,據報導,由於無法靠岸卸貨致使中國火力發電廠缺電而採取限電供應措施,而且中共自產的煤價格高漲。澳洲因為中共制裁是受到損失了,但中共本身也蒙受其害,得不償失。
 
中共面對各國疫情不斷擴張,確診人數及死亡人數不斷攀升,國際社會對他究責的潛在壓力是否會再爆發?未定之天。整體而言,去年底中共針對疫情外交工作主要是以經濟利益為誘餌開放中國大陸市場,跟亞洲14個國家簽訂「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)、及和歐盟簽訂不再堅持既有的違背市場經濟法則的相關規定的「中歐投資協定」,來模糊各國對中國「隱瞞疫情」疑慮。而被國際媒體稱為戰狼式外交,從另一角度觀察是折射中共的心虛,疫情目前還不斷的在蔓延,將病毒起源向國際社會交代清楚才是上策,各國也才能在疫情控制後一起發展經濟。否則花再大的外交力氣,也改變不了世界各國受這次疫情衝擊在生命損失、社會創傷,以及經濟的巨大損失等等,更消除不了世人對病毒起源於中共究責的潛在意識。
編按:本文僅代表作者個人觀點,不代表遠景基金會之政策及立場。
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