全球矚目的2024年美國總統大選終於落幕，川普獲得勝選。
（圖片來源：https://www.donaldjtrump.com/）

 

美國總統大選結果與美中臺關係的影響

 

王信賢

政治大學東亞研究所特聘教授

 

　全球矚目的2024年美國總統大選終於落幕，川普(Donald Trump)獲得勝選，共和黨也在參眾議院獲得優勢的席位。根據媒體報導，這場選舉至少耗資157億美元，成為有史以來最昂貴的一次選舉，其影響的不只是美國內政，對世局的牽動也甚鉅。這場選舉仍是以候選人特質及內部經濟、物價通膨、非法移民等議題為攻防主軸，對外政策則是以俄烏戰爭、中東的衝突為主，反而不少專家原本預期會是選戰熱點的「中國議題」淪為配角。但也不能就此認為美中關係不是美國新任政府團隊的重點，兩強競爭是長期與結構性的爭霸，也必將是新任團隊對外政策的核心。

川普的交易型外交

　由於川普延續其第一任期，一再強調「讓美國再次偉大」，其對外政策也將會是以「美國優先」的孤立主義。再加上川普的「交易性格」，也將動搖原本的國際建制，包括川普一再宣稱其上任將會立刻結束俄烏戰爭及中東衝突，此種「和平主義」雖在選舉過程中獲得選民支持，然而，也不少人擔心在其中所付出的代價，如與俄羅斯及以色列達成何種「協議」。如近期傳出川普顧問藍薩(Bryan Lanza)接受媒體訪問時即表示，川普政府將會「專注在取得和平，而非替烏克蘭贏回領土」，美國的首要任務是「達成和平、停止殺戮」。針對此思維，我方必須嚴肅面對。

對美中關係的影響

　兩大強權的戰略競爭趨勢並不會因誰執政而改變，但在方法與程度上會有所差別，川普的當選代表美國將會加大以單邊主義壓迫中國的力度。在貿易方面，對川普而言，「關稅」是簡單但有效的工具，在競選過程，川普提過多次要課徵中國貨品60%的關稅，因此美國將會更頻繁地透過關稅對付中國。此外，科技管制的範圍也會加大，從過去的「小院高牆」變成「大院高牆」，但以前述「交易」的邏輯，若中國出得起讓川普更心動的價格，或許將改變這種趨勢。

　在地緣政治方面，由於川普更重視美國自身的利益，也可能鬆動拜登政府時期結合盟國在此區域的AUKUS、「四方安全對話」(Quad)等的「天下圍中」戰略。在東亞區域，不論是軍事戰略上隱約成形的美日韓「東北亞小北約」，或是科技管制的美、日、臺、韓晶片四方聯盟(Chip 4)也將備受考驗。

對臺灣的影響

　川普在此次競選過程中，提及我國的部分包括「不要忘了，臺灣距離美國有9,000哩，距離中國僅100哩」、「臺灣的國防預算應該要佔GDP的10%」、「中國如果進入臺灣，要增加關稅150%-200%」、「臺灣（台積電）偷走了美國的晶片生意」。因此，我國將會面對科技與安全的雙重壓力。在拜登政府時期，美對中有兩項武器最有效，一是地緣政治的壓迫，二是科技（高階半導體）的管制，而這兩項對於前述川普在競選過程中所提及的臺灣而言，均得付出更高的代價，或許選舉語言與實際政策會有出入，但我們必須高度謹慎。

區域間強人博弈再現

　川普及其所領導的共和黨，同時在行政與立法部門都掌握了主導權，再加上不論普選票或選舉人票都「壓倒性獲勝」，這對一位民粹政治領袖來說是極為鼓舞的，因此，未來美國總統的權力所受的節制會較弱，也代表川普個人意志對政策的影響也將加大。另一個不可忽略的是，東亞區域同時存在性格鮮明的領導人，包括俄羅斯普丁(Vladimir Putin)、中國習近平及北韓的金正恩，再加上川普，雖然回到川普第一任期的狀況，但不同的是，川普的第二任期可能會更加強勢，備受俄烏戰爭牽制的普丁、習近平也將在此時期從第三邁向第四任期，金正恩的權力也比過往更加集中。再加上北韓派兵前往俄羅斯參加對烏克蘭的戰爭，也將過往東亞與歐洲分屬不同地緣政治的情勢進行連結。就此而言，東亞情勢的變動，議題將會更多、速度也會加快，區域間的國家將要繫緊安全帶。