川普在其第二任期進一步用關稅措施阻止美國繼續被它國「占便宜」。（圖片來源：https://www.facebook.com/photo/?fbid=122145140468723345&set=pcb.122145140558723345&locale=zh_TW）

 

川普面對普丁的強勢

 

林正義

中央研究院歐美所研究員

 

　川普與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）在阿拉斯加安克拉治（Anchorage）的高峰會之前，曾表示高峰會失敗的機率有25%，結果是川普過度樂觀，他應該更謙虛地講成功的機率是25%。8月15日在經過三個多小時的會談，川普與普丁雖有聯合記者會，但未能在烏克蘭有進一步的停火計畫。川普在記者會難掩失望、氣餒，普丁卻反客為主，開場白的時間遠比川普來得長。

歐盟力挺烏克蘭主權籲川普推動持久和平

　在阿拉斯加高峰會之前，「皮尤研究中心」（PEW Research Center）的調查發現，59%美國民眾對川普能否在烏克蘭戰爭做出智慧的決策沒有信心，41%有信心；認為川普偏袒俄羅斯有33%，認為川普在俄烏之間尋求平衡有28%，另有32%表示不確定。

　在高峰會之前，除匈牙利有保留意見之外，26個歐盟國家發表聲明，強調國際邊界不得以武力改變，在尊重國際法的基礎上，支持烏克蘭主權完整，實現持久和平，歡迎川普總統為「結束俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭，實現烏克蘭公正持久的和平與安全」所做的努力。在高峰會結束之後，歐盟領袖再度發表聲明，指責普丁再度拖延停火計畫，「歡迎川普總統表示美國準備提供安全保障」，要求川普、烏克蘭、歐盟舉行三邊高峰會，而支援烏克蘭的歐洲「自願聯盟」國家，已準備好發揮積極作用。

　俄羅斯侵略烏克蘭三年半之後，普丁在阿拉斯加高峰會重提戰爭的根源，是因為烏克蘭要加入北約，只有消除根源才能實現持久和平。普丁歡迎下一輪高峰會在莫斯科舉行，兩人也提及俄烏領土的交換計畫。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）在普丁越來越讓川普失望與挫折之際，勢必更加爭取美國的支持。上述「皮尤研究中心」的民調發現，越來越多美國共和黨支持者，認為美國有責任協助烏克蘭免於俄羅斯進一步侵略，整體民眾認為美國有責任的比例是50%，沒有責任協助者亦有47%。

阿拉斯加峰會後川普面臨終結俄烏戰爭壓力

　川普因印度採購俄羅斯石油而加徵25%關稅，沒有理由對採取同樣作法的中國加以豁免。中國對烏克蘭戰爭的立場自認是走鋼索，在俄羅斯與美國之間採取平衡，但其支援俄羅斯國防工業生產能力，致使戰爭拖延，並與俄羅斯在東亞地區進行環繞日本的空中聯合巡邏，而2024-2025年度的海上聯合軍演，連續兩年由日本海、黃海、東海到南海舉行，也引起美國盟邦與夥伴的不安。

　中國領導人習近平密切關注阿拉斯加高峰會，普丁的強勢、川普的洩氣，使北京更加體會只要採取強勢、反制與報復，便可能使川普自行讓步。川普原本要採取一對一與普丁的對談，也急著要與習近平舉行高峰會，後來終於了解到準備的周全，要比光憑直覺來得穩妥。川普在與普丁見面之前接受「福斯新聞」（Fox News）特別報導訪問時提到，習近平向他表示過，只要川普在任，中國不會攻打臺灣，中國有相當的耐性。川普也謝謝習近平的表態。

　川普想要獲得諾貝爾和平獎，協助調停泰國與柬埔寨、亞美尼亞與亞塞拜然的軍事衝突，但更大的挑戰是，能否有真正箝制普丁的制裁措施，讓俄烏戰爭早日結束。